Решение суда о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя № 2а-1580/2017 ~ М-1298/2017

<.....>

Дело № 2а-1580/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года                          город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурдиной <.....> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Бурдина <.....>. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий выразившихся в несвоевременном направлении копии постановления от (дата) по исполнительному производству №... о возвращении исполнительного документа, а также копии постановления от (дата) об окончании исполнительного производства №..., актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от (дата) и от (дата), в соответствии с которыми были возвращены оригиналы исполнительных листов. В обоснование требований истец указала, что указанные постановления мотивированы тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Постановления, оригиналы исполнительных листов и актов истцу были направлены почтой (дата) – спустя четыре месяца после окончания исполнительных производств. Взыскателем документы получены - (дата). Данные действия судебного пристава-исполнителя считает незаконным, поскольку они нарушают ее права и законные интересы. Просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец – Бурдина <.....>. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП России по Пермскому краю Круповская <.....> в судебное заседание не явилась, в заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее указывала, что с исковыми требованиями не согласна.

Определением суда от (дата) года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, заинтересованным лицом - Мазунин <.....>

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю извещено о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, возражений по заявлению и его мотивам не представили.

Заинтересованное лицо – Мазунин <.....>. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в заявлении указал, что добровольно Бурдиной <.....>. возмещает задолженность в рамках исполнительных производств, на счет взыскателя им перечислено <.....> рублей. Всю сумму задолженности выплатить в короткие сроки не имеет возможности. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП (ранее №...-ИП), №...-ИП (ранее №...-ИП), приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из представленных документов, на основании решения <.....> суда <.....> от (дата) по гражданскому делу по иску Бурдиной <.....> к индивидуальному предпринимателю Мазунину <.....> выдан исполнительный документ серии <.....> о взыскании с ИП Мазунина <.....>. в пользу Бурдиной <.....>. денежной суммы, уплаченной по договору в размере <.....> рублей, неустойки за нарушение сроков выполнения работы в размере <.....> рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <.....>, расходов по оплате услуг представителя в размере <.....> рублей.

Указанный исполнительный документ предъявлен для исполнения в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

(дата) на основании указанного исполнительного документа судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №...-ИП (в настоящее время №...-ИП) в отношении Мазунина <.....>

(дата), (дата)., (дата). судебным приставом-исполнителем направлены запросы о предоставлении информации в отношении должника ИП Мазунина <.....>., в том числе о месте регистрации, о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), о наличии зарегистрированных автотранспортных средствах, о виде деятельности и ИНН, о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах в банках или иных кредитных учреждениях.

Кроме того, также направлены запросы в органы ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, операторам сотовой связи, Центр занятости населения.

Согласно представленным ответам на запросы из банков и кредитных учреждений, по состоянию на (дата)., (дата)., (дата). сведения о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, открытых на имя должника Мазунина <.....>., отсутствуют.

Согласно сведениям ГИББД <.....> от (дата). на имя Мазунина <.....> <.....> года рождения, зарегистрированы транспортные средства: <.....>

Мазунин <.....>. в период с (дата). по (дата). состоял в зарегистрированном браке с ФИО

Согласно сведениям Федеральной налоговой службы России от (дата)., Мазунин <.....> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата), (дата), (дата) вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

(дата) вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

(дата) вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

(дата) вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

(дата) вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, утвержденное начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Порошенко <.....>..

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) составлен акт о совершении исполнительных действий согласно которому должник Мазунин <.....> проживает по адресу: <АДРЕС>, двери не открыли.

(дата) вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности.

(дата) вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

(дата) вынесено постановление об объединении исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен единый номер №...-СД.

(дата) и (дата) составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии в которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

(дата) вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документы взыскателю (л.д. 7).

(дата) вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП.

Также на исполнении в Отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю находится исполнительный документ серии <.....> о взыскании с ИП Мазунина <.....>. в пользу Бурдиной <.....> денежных средств - штрафа в размере <.....> рублей, выданный на основании решения <.....> суда <.....> от (дата) по гражданскому делу по иску Бурдиной <.....> к индивидуальному предпринимателю Мазунину <.....> о расторжении договора, взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на оплату услуг представителя.

(дата) на основании указанного исполнительного документа судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №...-ИП ( в настоящее время №...-ИП) в отношении Мазунина <.....>

(дата) судебным приставом-исполнителем направлены запросы о предоставлении информации в отношении должника ИП Мазунина <.....>., в том числе о месте регистрации, о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), о наличии зарегистрированных автотранспортных средствах, о виде деятельности и ИНН, о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах в банках или иных кредитных учреждениях.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

(дата) вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) составлен акт о совершении исполнительных действий согласно которому должник Мазунин <.....> проживает по адресу: <АДРЕС>, при выходе по месту жительства, двери не открыли.

(дата) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю.

(дата) вынесено постановление об отмене постановления по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

(дата) вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

(дата) вынесено постановление об объединении исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП в сводное исполнительное производство №...-СД.

(дата) вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

(дата) вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, утвержденное начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Порошенко <.....>

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Закона N 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с несвоевременным направлением судебным приставом-исполнителем постановлений об окончании исполнительных производства от (дата). и (дата) заявителю стало известно - (дата).. Исковое заявление направлено в Орджоникидзевский районный суд г. Перми (дата). (л.д.2,3).

Таким образом, установленный законом срок для подачи административного искового заявления истцом не пропущен, исковое заявление подано в срок.

Согласно ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя от (дата). об окончании исполнительного производства №...-ИП и от (дата). об окончании исполнительного производства №... фактически направлены в адрес взыскателя – (дата).

Бурдина <.....> просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в несвоевременном направлении копии постановления от (дата) №... о возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №...-ИП и копии постановления от (дата) №... об окончании исполнительного производства №...-ИП, актов о наличии обстоятельств

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела постановления об окончании исполнительных производств были направлены взыскателю и получены им, суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений судебным приставом-исполнителем допущено не было, поскольку постановления об окончании исполнительных производств направлены заявителю, а нарушения прав заявителя в связи с несвоевременным направлением копий постановлений не установлено,

Кроме того, в настоящее время исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП в отношении должника Мазунина <.....> по которым Бурдина <.....>. является взыскателем, не окончены, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена. В рамках указанных исполнительных производств Мазуниным <.....> производятся выплаты Бурдиной <.....>.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Бурдиной <.....> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья     (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>