Решение суда о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП по , возложении обязанности № 2а-1540/2017 ~ М-1464/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<ДАТА> <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО13

при секретаре ФИО14

с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО7, представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО9, представителя административного ответчика Кировского РО СП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, <адрес>ному отделу службы судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, <адрес>ному отделу службы судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес> с требованиями о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене; постановления от <ДАТА> по наложению ареста на счета; приостановлении исполнительного производства.

Свои требования мотивирует тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника нарушают его права, поскольку он не имеет возможности погасить единовременно всю сумму, других доходов не имеет, а на его содержании находятся его супруга, дети. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства получено им в конце июня 2017 года. А постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в период срока предоставленного для добровольного исполнения требований.

В судебном заседании административный истец ФИО3 на удовлетворении исковых настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании подержала требования, заявленные ФИО8, в обоснование изложила доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Кировского РО СП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбор законны и обоснованны, поскольку до настоящего требования исполнительного документа не исполнены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, и назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты> года. Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. Взыскано с ФИО3 в пользу ФИО2 в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей. Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворены, взыскано с ФИО3 в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о взыскании компенсации затрат на лечение удовлетворены. Взыскана с ФИО3 в пользу ФИО2 в счет компенсации затрат на лечение <данные изъяты> рублей копеек. Исковые требования потерпевшего ФИО2 о взыскании компенсации материального ущерба, выразившегося в утраченном заработке в размере <данные изъяты>, а также компенсации полной утраты трудоспособности в размере <данные изъяты>, ежемесячно с последующей ежеквартальной индексацией оставлены без рассмотрения, разъяснено потерпевшему ФИО2 его право обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от <ДАТА>, приговор Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> отменен в части компенсации затрат потерпевшего ФИО2 на лечение в размере <данные изъяты>. Оставлены требования ФИО2 о компенсации затрат на лечение в размере <данные изъяты> без рассмотрения, с разъяснением права потерпевшего ФИО2 на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства. В остальном, приговор в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от <ДАТА> о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей в отношении ФИО3 в пользу ФИО2.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от <ДАТА> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в отношении ФИО3 в пользу ФИО2.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере <данные изъяты> рублей.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере <данные изъяты> рублей.

<ДАТА> указанные постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены ФИО3 по адресу: Волгоград, <адрес>79.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об удержании из заработной платы должника 50 % от дохода в пределах <данные изъяты> рублей, которое направлено по месту работы ООО «<данные изъяты>».

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об удержании из заработной платы должника 50 % от дохода в пределах <данные изъяты>, которое направлено по месту работы ООО «<данные изъяты>».

<ДАТА> ООО «<данные изъяты>» начальником отдела старшим судебным приставом ФИО9 направлено сообщение о том, что у должника ФИО3 удерживаются алиментные платежи, удержание по постановлению от <ДАТА> производить в размере 25 %.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в Волгоградском отделении № ПАО «<данные изъяты>» на имя ФИО3.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом в Волгоградском отделении № ПАО «<данные изъяты>» на имя ФИО3.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом, часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как указывает Конституционный Суд РФ, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Как следует из постановлений о возбуждении исполнительных производств, судебным приставом указано на необходимость соблюдения положений ст. 101 Федерального закона от <ДАТА> N 229-ФЗ (п. 9).

Таким образом, нарушений в данной части судебным приставом допущено не было.

Между тем в соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Учитывая вышеприведенные положения правовых норм судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физич�����������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????�???????????????????????�????��?????????????j�?????????

В соответствии с ч. 2, ст. 70 № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов

Таким образом, при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать источник происхождения денежных средств на счете должника, открытом в кредитной организации.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств, в п. 9 указано, что должник вправе указать виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что должник в пятидневный срок, добровольно не исполнил требования исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения.

Таким образом, незаконность действий судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП УФССП по <адрес> ФИО4 при обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 не установлена.

Поскольку незаконность действий судебного пристава- исполнителя Кировского РО СП ФИО4 по обращению взыскания на денежные средства должника не установлена, то суд приходит к выводу об обоснованности вынесенных постановлений от <ДАТА> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, которые также вынесены в установленные сроки уполномоченным на то лицом.