Решение суда о признании незаконными действий и бездействий, возложении обязанности № 2а-1314/2017 ~ М-985/2017

Дело № 2а-1314/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград                         07 апреля 2017 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Еремеевой И.В.,

с участием:

представителя административного истца ТСЖ «Профиль» - К.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищества собственников жилья «Профиль» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФССП Росси по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М., Управлению ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными действий и бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Профиль» (далее ТСЖ «Профиль») обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. вынести постановление о зачете встречных однородных требований в отношении сторон исполнительных производств ТСЖ «Профиль» и С.; признать действия судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М., выразившиеся в изъятии имущества ТСЖ «Профиль» ДАТА ИЗЪЯТА, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. возвратить имущество ТСЖ «Профиль», изъятое ДАТА ИЗЪЯТА; обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. окончить исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. отменить постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора в размере 10000 руб., решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование своих требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

В АДРЕС ИЗЪЯТном отделе судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находятся исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА. в отношении должника С. о взыскании в пользу ТСЖ «Профиль» 83812 руб. 89 коп., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА. в отношении должника С. о взыскании в пользу ТСЖ «Профиль» 161388 руб. 06 коп., ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении должника ТСЖ «Профиль» о взыскании в пользу С. 136004 руб. 63 коп.

На момент возбуждения исполнительного производства в отношении ТСЖ «Профиль» ДАТА ИЗЪЯТА. на исполнении судебных приставов Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ уже имелось исполнительное производство в отношении С. о взыскании задолженности в размере 83812 руб. 89 коп. Поэтому истец полагает, что судебный пристав-исполнитель К.М. обязана была произвести взаимозачет однородных требований и частично прекратить обязательство ТСЖ «Профиль». ТСЖ «Профиль» неоднократно заявлял о необходимости зачета однородных требований, однако ДАТА ИЗЪЯТА. в отношении истца применены меры принудительного исполнения – изъято имущество истца: 2 системных блока, 2 монитора, принтер и сканер, а также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., что, по мнению истца, является незаконным, нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца ТСЖ «Профиль» К. исковые требования уточнил, просил обязать судебного пристава окончить сводное исполнительное производство, в остальной части требования поддержал, при этом пояснил, что ТСЖ «Профиль» является должником по следующим исполнительным производствам: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА., о взыскании штрафа в размере 3000 руб., назначенного Инспекцией государственного жилищного надзора по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА., о взыскании государственной пошлины по решению суда в доход государства, и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденному ДАТА ИЗЪЯТА., о взыскании в пользу С. задолженности в размере 136 004 руб. 63 коп. Кроме того, в Тракторозаводском районном отделе службы судебных приставов находятся исполнительные производства в отношении С.: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА. о взыскании в пользу ТСЖ «Профиль» 83812 руб. 89 коп. и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА. о взыскании в пользу ТСЖ «Профиль» 161388 руб. 06 коп. Судебный пристав исполнитель, зная о наличии вышеуказанных исполнительных производств, зачет встречных однородных требований не произвел и ДАТА ИЗЪЯТА. арестовал имущество ТСЖ «Профиль», в то время как административный истец при условии своевременного зачета требований фактически должником не являлся бы. Кроме того, штраф в размере 3 000 руб. по возбужденному исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП ТСЖ «Профиль» оплатило ДАТА ИЗЪЯТА., задолженность по уплате государственной пошлины в размере 3 066 руб. 09 коп. оплачена ТСЖ «Профиль» ДАТА ИЗЪЯТА в связи с чем постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора по 10 000 руб. каждый являются незаконными, оснований для возбуждения указанных исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя К.М. не имелось. При этом представитель административного истца пояснил, что в случае зачета требований судебный пристав-исполнитель не имел правовых оснований для взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству на сумму долга 136 004 руб. 63 коп.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. в судебном заседании с исковыми требованиями ТСЖ «Профиль» не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, при этом пояснила, что об уплаченных денежных средствах по исполнительным производствам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП она узнала лишь в данном судебном заседании, должник ТСЖ «Профиль» сведения об оплате указанный сумм ей не предоставлял, в связи с чем были возбуждены исполнительные производства, копии постановлений о возбуждении направлены должнику, получены им и по истечении срока, установленного для добровольной оплаты, вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора. ДАТА ИЗЪЯТА. исполнительные производства в отношении ТСЖ «Профиль» объединены в сводное исполнительное производство, присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, в рамках которого должником ТСЖ «Профиль» не представлены сведения об оплате штрафа в размере 3000 руб., государственной пошлины на сумму 3 066 руб. 09 коп. и двух исполнительских сборов на общую сумму 20 000 руб.

Относительно взаимозачета встречных однородных требований между С. и ТСЖ «Профиль» административный ответчик пояснила, что заявление о зачете встречных однородных требований поступило от ТСЖ «Профиль» лишь ДАТА ИЗЪЯТА. и ДАТА ИЗЪЯТА. судебным приставом-исполнителем К.Р., в чьем производстве находится исполнительное производство в отношении С., было вынесено постановление об удовлетворении данного заявления, зачет произведен по исполнительному производству на сумму 136 004 руб. 63 коп. Ранее ТСЖ «Профиль» с подобным письменным заявлением не обращалось, самостоятельно произвести взаимозачет она не могла, поскольку у нее на исполнении находятся лишь исполнительные производства в отношении юридических лиц, в том числе, в отношении ТСЖ «Профиль», исполнительные производства в отношении гражданки С. находятся на исполнении судебного пристава К.Р., которым и произведен зачет требований.

Представитель административного ответчика Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ и представитель административного ответчика Управления ФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, суд находит административное исковое заявление ТСЖ «Профиль» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 128 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании исполнительного документа (исполнительный лист серии ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ТСЖ «Профиль» в пользу С. материального ущерба в размере 136004 руб. 63 коп. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. ДАТА ИЗЪЯТА. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Копия соответствующего постановления о возбуждении направлена должнику, получена им ДАТА ИЗЪЯТА. и в связи с отсутствием сведений о добровольном исполнении ДАТА ИЗЪЯТА. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

На основании исполнительного документа (исполнительный лист серии ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ТСЖ «Профиль» в доход государства государственной пошлины в размере 3066 руб. 09 коп. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. ДАТА ИЗЪЯТА. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Копия соответствующего постановления о возбуждении направлена должнику, получена им ДАТА ИЗЪЯТА. и в связи с отсутствием сведений о добровольном исполнении ДАТА ИЗЪЯТА. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. также было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

На основании исполнительного документа - постановления мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ТСЖ «Профиль» штрафа в размере 3000 руб. судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. ДАТА ИЗЪЯТА. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Копия соответствующего постановления о возбуждении направлена должнику, но в связи с отсутствием сведений о вручении либо невручении постановление о взыскании исполнительского сбора до настоящего времени не выносилось.

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. указанные исполнительные производства в отношении ТСЖ «Профиль» были объединены в сводное производство и ему присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

В рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. были вынесены постановления от ДАТА ИЗЪЯТА., ДАТА ИЗЪЯТА., ДАТА ИЗЪЯТА., ДАТА ИЗЪЯТА. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. был совершен выход по месту нахождения ТСЖ «Профиль», указанному в исполнительных документах (АДРЕС ИЗЪЯТ), где было установлено имущественное положение должника ТСЖ «Профиль», вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), у должника изъято восемь наименований имущества: принтер «Самсунг», сканер «НР», монитор «Acer», системный блок «VPS», телефон-факс «Панасоник», доп.станция телефона «Панасоник», а всего имущества на 4500 руб.

Как усматривается из административного искового заявления, ТСЖ «Профиль» заявлены требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. вынести постановление о зачете встречных однородных требований в отношении сторон исполнительных производств ТСЖ «Профиль» и С.

В силу положений ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, предусмотрены в ст. 64 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 16.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 88.1 указанного Федерального закона по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

Из указанной нормы Закона следует, что встречные требования о взыскании денежных средств должны быть подтверждены исполнительными документами. При этом, осуществление зачета в рамках исполнительного производства возможно при соблюдении правил осуществления зачета встречных требований, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса (далее - ГК) РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА ИЗЪЯТА. представитель ТСЖ «Профиль» обратился к судебному приставу-исполнителю К.М. с заявлением о зачете встречных однородных требований.

ДАТА ИЗЪЯТА. ТСЖ «Профиль» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

ДАТА ИЗЪЯТА. постановлением судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.Р., в производстве которого находятся исполнительные производства в отношении должника С., в установленный законом срок вынесено постановление о зачете встречных однородных требований по исполнительным производствам от ДАТА ИЗЪЯТА. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (в отношении должника С.) и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (в отношении должника ТСЖ «Профиль»). Таким образом, по исполнительному производству в отношении ТСЖ «Профиль» задолженность погашена, а по исполнительному производству в отношении С. задолженность уменьшена на 136 004 руб. 63 коп.

Учитывая, что в производстве судебного пристава К.М. находятся исполнительные производства лишь в отношении юридических лиц, что подтверждается распоряжением старшего судебного пристава – начальника Тракторозаводского отдела ССП С. и соответствующим приложением о зонах обслуживания судебных приставов-исполнителей, исполнительные производства в отношении С. находятся в производстве судебного пристава К.Р., суд приходит к выводу, что административный ответчик К.М. не имела каких-либо правовых оснований произвести по собственной инициативе зачет встречных однородных требований, в том числе по исполнительному производству, которое у нее на исполнении не находится. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ТСЖ «Профиль» о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. вынести постановление о зачете встречных однородных требований в отношении сторон исполнительных производств ТСЖ «Профиль» и С., учитывая при этом, что на момент рассмотрения указанных исковых требований заявление ТСЖ «Профиль» о зачете было удовлетворено в полном объеме судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.Р.

Кроме того, ТСЖ «Профиль» заявлены требования о признании действий судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М., выразившихся в изъятии имущества ТСЖ «Профиль» ДАТА ИЗЪЯТА, незаконными; возложении на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. возвратить имущество ТСЖ «Профиль», изъятое ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанные требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из приведенных положений Федерального закона следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как усматривается из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем К.М. был совершен выход по месту нахождения должника ТСЖ «Профиль», впоследствии вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), а также изъято имущество в рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, поскольку ТСЖ «Профиль» на момент вынесения указанного постановления являлся должником, исполнительное производство в отношении него не окончено, документов, подтверждающих оплату штрафа в размере 3000 руб. и государственной пошлины в размере 3066 руб. 09 коп. судебному приставу представлено не было, Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ на момент выдачи исполнительного листа, а также мировой судья судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ на момент обращения постановления к принудительному исполнению сведениями об уплате вышеуказанных сумм также не располагали, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный истец не исполнил свою обязанность по предоставлению в соответствующие органы сведений о добровольной уплате взысканных с него сумм, что и породило возбуждение исполнительных производств. Кроме того, даже после того, как копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены должником ТСЖ «Профиль», административный истец и судебному приставу не предоставил сведения о добровольной уплате взысканных сумм, в связи с чем были вынесены два постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 10 000 руб. каждый, о факте уплаты ТСЖ «Профиль» штрафа в размере 3 000 руб. и государственной пошлины в размере 3 066 руб. 09 коп. судебному приставу-исполнителю стало известно лишь в данном судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя К.М. по наложению ареста и изъятию имущества соответствовали требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом суд учитывает, что до настоящего времени ТСЖ «Профиль» после зачета требований и установления факта оплаты государственной пошлины и штрафа продолжает оставаться должником по уплате исполнительского сбора в пользу в федерального бюджета.

Кроме того, суд находит не подлежащими удовлетворению и исковые требования ТСЖ «Профиль» о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. отменить постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора в размере 10000 руб. по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 112 данного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 07.06.2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в действующей системе законодательства об исполнительном производстве, исполнительский сбор не просто мера понуждения должника к своевременному и добровольному исполнению требований, но и форма юридической ответственности, применение которой подчинено общим принципам такой ответственности.

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ТСЖ «Профиль» о взыскании государственной пошлины в доход государства в размере 3066 руб. 09 коп. было получено должником ДАТА ИЗЪЯТА., однако доказательств исполнения должником в установленные сроки требования исполнительных документов ТСЖ «Профиль» судебному приставу до настоящего времени не предоставлены, указанная задолженность оплачена ТСЖ «Профиль» ДАТА ИЗЪЯТА., то есть с пропуском 5-дневного срока для добровольного исполнения, сведения об уплате судебному приставу исполнителю. По указанным основаниям 30.11.2016г. судебным приставом-исполнителем К.М. было вынесено законное и обоснованное постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ТСЖ «Профиль» о взыскании с пользу С. было получено должником ДАТА ИЗЪЯТА., однако должник, зная, что по иному исполнительному производству, но находящемуся в производстве другого пристава исполнителя, он также является взыскателем с ДАТА ИЗЪЯТА., своим правом на заявление ходатайства о зачете встречных однородных требований не воспользовался, с письменным заявлением в службу судебных приставов исполнителей ТЗР не обратился, в связи с чем ДАТА ИЗЪЯТА. судебным приставом-исполнителем К.М. также было вынесено законное и обоснованное постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем были предприняты допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, совокупность таких условий как несоответствие решений, действий (бездействие) закону и нарушение этими решениями, действиями (бездействиями) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах ТСЖ «Профиль» надлежит отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. отменить постановление о взыскании с ТСЖ «Профиль» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Поскольку до настоящего времени в материалах сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД отсутствуют сведения об оплате ТСЖ «Профиль» указанного исполнительского сбора, требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. окончить сводное исполнительное производство также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников жилья «Профиль» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К.М. о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов Управления ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 апреля 2017 года.

Судья                        О.Ю.Буланцева