Решение суда о признании незаконными действий должностного лица, с участием заинтересованных лиц – ГУ МВД по Самарской области, УМВД по г. Самаре, МВД России по р. Адыгея № 2а-4901/2017 ~ М-4594/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                     Митиной Е.А.,

при секретаре                                 Вороновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Молитвина Д. В. к МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, судебному приставу-исполнителю Чернышевой М.А., старшему судебному приставу МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, УФССП по Самарской области о признании незаконными действий должностного лица, с участием заинтересованных лиц – ГУ МВД по Самарской области, УМВД по г. Самаре, МВД России по р. Адыгея

УСТАНОВИЛ:

    Молитвин Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, в котором просил суд признать незаконными действия должностного лица судебного пристава-исполнителя Чернышевой М.А., указывая в обоснование заявленных требований, что судебным приставом-исполнителем Чернышевой М.А. в отношении него были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства: №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., №... от дата., которые вручены административному истцу дата. Акты по делам об административных правонарушениях, являющиеся основанием возбуждения исполнительных производств, Молитвину Д.В. не вручались и не высылались.

Определением суда от дата к участию в рассмотрении дела в качестве административных ответчиков были привлечены УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, судебной пристав-исполнитель Чернышева М.А., в качестве заинтересованных лиц- взыскатели по исполнительным производствам: ГУ МВД по Самарской области, УМВД по г. Самаре, МВД России по р. Адыгея.

В судебное заседание административный истец не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик -судебный пристав-исполнитель Чернышева М.А., представитель административного ответчика МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре -Атаян М.Р. против удовлетворения требований административного искового заявления возражали.

Представители административных ответчиков - УФССП России по Самарской области, старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, в отношении Молитвина Д.В. постановлениями судебных приставов-исполнителей МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре от дата. были возбуждены исполнительные производства о взыскании административных штрафов во исполнение актов по делам об административных правонарушениях (л.д. 3-28), должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлены для исполнения должнику.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от дата. вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №....Установлено, что требования исполнительных документов должником не исполнены, административные штрафы им не уплачены.

Согласно представленной в дело справке начальника МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре- старшего судебного пристава задолженность Молитвина Д.В. по сводному исполнительному производству составляет 17 589,05 рублей, по состоянию на дата. данная задолженность не погашена.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух оснований: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.п. 1,2 ст. 5 данного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 1, 5, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Установлено, что исполнительные производства о взыскании с должника Молитвина Д.В. административных штрафов были возбуждены в связи с поступившими на исполнение в МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре постановлениями по делам об административных правонарушениях уполномоченных органов ГИБДД.

При этом Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять копию поступившего постановления по делам об административных правонарушениях должнику. Данная обязанность в силу положений ст. 29.11 КоАП РФ возлагается на орган, вынесший такое постановление.

Порядок возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре не нарушен.

Обстоятельств, которые могли бы служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, судом по данному делу не установлено.

    При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Молитвина Д.В. о признании незаконными действий должностного лица судебного пристава-исполнителя Чернышевой М.А.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Молитвина Д. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено датаг.

Судья (подпись)                 Е.А. Митина

Копия верна:

Судья:                                     Секретарь: