Решение суда о признании незаконными действий № 2а-1039/2017 ~ М-559/2017

Дело № 2а-1039/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 г.                                   г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вершинина ФИО7 к Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Вершинин С.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что ***. постановлением судебного пристава исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с Вершинина С.В. в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери в размере <данные изъяты> руб. Вершинин С.В. в данный момент времени состоял на учете в центре занятости населения ****. С ежемесячного пособия по безработице у него удерживал <данные изъяты> % в счет уплаты алиментов. Основной профессией истца является водитель. *** постановлением судебного пристава-исполнителя, Вершинин С.В. ограничен в праве пользования специальным правом - водительским удостоверением № **** от *** категории <данные изъяты> и водительским удостоверением № **** от *** категории «<данные изъяты>. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Вахитова Е.Г. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и на взыскание исполнительского сбора. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, а именно в ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством <данные изъяты> в взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб.

Определением от *** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП России по Хабаровскому краю.

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрайонный отдел судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району.

В судебном заседании административный истец Вершинин С.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотском району г. Хабаровска, представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по взысканию алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району, представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Хабаровскому краю, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, предоставили отзыв на исковое заявление.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

В судебном заседании установлено, что *** в Отдел на принудительное исполнение поступил исполнительный лист № <данные изъяты>, выданный *** <данные изъяты> на основании решения суда по делу ... от *** о взыскании с *** с Вершинина ФИО8 в пользу Киселевой Натальи ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Варвары в размере <данные изъяты> рублей в месяц, которые подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом размера прожиточного минимума до совершеннолетия ребенка.

*** судебным приставом - исполнителем Отдела на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании алиментов с Вершинина С.В, з пользу ФИО5 С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен лично под роспись ***, также имеется отметка о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от ***. судебного пристава-исполнителя установлена суммарная задолженность Вершинина С.В. по алиментам за период с ***. в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление должником не оспорено.

В связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа, и задолженность по алиментам не погасил, *** Вершинин С.В. был под роспись предупрежден о применении к нему меры принудительного исполнения, предусмотренной статьей 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в виде ограничения па пользование должником специальным правом.

Однако должник задолженность по алиментам не погасил, документов, подтверждающих невозможность ограничения в праве пользования должником, также не представлено.

В связи с чем, *** Вершинин С.В. ограничен в праве пользования специальным правом - водительским удостоверением № **** от *** категории <данные изъяты> водительским удостоверением № **** от *** категории «<данные изъяты> С данным постановлением должник ознакомлен ***, о чем имеется отметка - «ознакомлен, не согласен».

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства, копию которого Вершинин С.В. получил под роспись, должник предупрежден о последствиях неисполнения решения суда, а именно о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом суд исходит из того, что поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником исполнены не были, должник до истечения срока, указанного в пункте 2 постановлении о возбуждении исполнительного производства не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, доказательств обратного заявителем при рассмотрении дела представлено не было, судебный пристав-исполнитель обоснованно наложил на должника денежное взыскание (исполнительский сбор).

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

    В удовлетворении требований Вершинина ФИО10 к Отделу судебных приставов по **** УФССП России по ****, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району УФССП по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...а-1039/2017