Решение суда о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. в непринятии мер по рассмотрению обращения, возложении обязанности на старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. возврати

Дело № 2а-2935/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.,

при секретаре Ахуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непогодина А.С. к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. в непринятии мер по рассмотрению обращения, возложении обязанности на старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. возвратить удержанные денежные средства и отменить незаконные решения судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., привлечении к административной ответственности старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Непогодин А.С. (далее – административный истец) обратился в суд в административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. в непринятии мер по рассмотрению обращения, возложении обязанности на старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. возвратить удержанные денежные средства и отменить незаконные решения судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., привлечении к административной ответственности старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. Заявленные требования мотивированы следующим.

В нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С.. произведен незаконный арест банковского счета административного истца, в связи с чем им <дата> начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. в порядке подчиненности подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С. о незаконном наложении ареста на счета в банке. На момент подачи административного искового заявления ответа на данную жалобу не поступило. В связи с изложенным административный истец просил суд признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. в непринятии мер по рассмотрению обращения, возложении обязанности на старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. возвратить удержанные денежные средства и отменить незаконные решения судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., привлечь к административной ответственности старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В.

Определением суда от <дата> производство по административному делу по административному иску к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР в части требований о возложении обязанности на старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. возвратить удержанные денежные средства и отменить незаконные решения судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., привлечении к административной ответственности старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. прекращено.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях о признании бездействия при рассмотрении жалобы наставал, просил их удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что ответ на жалобу от <дата> им получен <дата>.

Административные ответчики, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, от УФССП России по УР поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков в порядке, предусмотренном ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С. <дата> возбуждено исполнительное производство о взыскании с Непогодина А.С. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп.

При производстве исполнительных действий судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и <дата> два постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Соответствующие денежные средства были удержаны <дата> и <дата>, что подтверждается копиями платежных поручений.

Административным истцом <дата> в адрес старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска подана жалоба на действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С., в котором заявитель обжаловал наложение ареста на банковские счета с требованиями снять арест, прекратить исполнительное производство, возвратить денежные средства, привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности, дать ответ на жалобу и сообщить о принятых мерах в 10 дневный срок. Данная жалоба поступила в Октябрьский РОСП г. Ижевска <дата>.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения заявителю дан ответ от <дата> об отсутствии нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя.

Ответ на жалобу административный истец получил <дата>.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании. подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Изучением в судебном заседании жалобы административного истца на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска от <дата> установлено, что она подана в предусмотренные законом сроки, в установленном порядке и содержит все необходимые сведения, в связи с чем является жалобой в порядке подчиненности.

В силу положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требования к порядку и срокам рассмотрения данной жалобы предусмотрены положениями специального закона - Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

На основании ч. 1 ч. 2 и ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В нарушение указанных положений жалоба, поданная административным истцом в порядке подчиненности, в установленный законом 10 дневный срок уполномоченным должностным лицом – старшим судебным приставом Октябрского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. не рассмотрена, соответствующее постановление не вынесено и не направлено заявителю.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, административными ответчиками суду не представлено, в связи с чем бездействие старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., выразившееся в ненадлежащем рассмотрения жалобы, противоречит закону и нарушает права административного истца, требования административного иска к подлежат удовлетворению.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено длящееся бездействие административного ответчика, ввиду того, что на момент подачи административного искового заявления (<дата>) ответ на жалобу истцом не получен.

В связи с тем, что в силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностным лицом, уполномоченным принимать решение по жалобе, является старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., требования административного иска к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.И.С. удовлетворению не подлежат.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

административный иск Непогодина А.С. к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., выразившегося в непринятии мер и не направлении ответа на жалобу от <дата>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В., выразившееся в непринятии мер и не направлении ответа на жалобу от <дата>.

Обязать старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска Ф.А.В. рассмотреть жалобу Непогодина А.С. от <дата> в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные исковые требования Непогодина А.С. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска И.Н.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13.04.2017.

Судья Д.А. Шешуков