Решение суда о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Фитисова А.В № 2а-4268/2017 ~ М-4281/2017

Дело №2а-4268/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Майоровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сусликова А.Н. о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Фитисова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Сусликов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов (далее – РОСП) № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Саратовской области Асановой Ю.А. и старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Фитисова А.В.

В обосновании заявленных требований Сусликов А.Н. указывает, что он является плательщиком алиментов в пользу Мызровой Ю.Г.

Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Асановой Ю.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами было незаконно взыскано с его счета денежные средства в сумме 3972 руб. в пользу Мызровой Ю.Г.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области с заявлением об определении порядка снижения выплаты им алиментов, ответ на которое он просил направить ему посредством электронной почты, указав соответствующий адрес.

Указывая на данные обстоятельства Сусликов А.Н. просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Асановой Ю.А. в части не направления ответа на заявление по адресу электронной почты, указанной им в поданном заявлении; признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Фитисова А.В. в части: отсутствия контроля за организацией работы Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области в рамках исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ по определению порядка взыскиваемых денежных сумм, не утверждения порядка снижения выплаты алиментов и возложении обязанности ответить по адресу электронной почты, а также определить порядок снижения выплаты алиментов.

В ходе рассмотрения дела, Сусликов А.Н. путем предоставления заявления об уточнении заявленных административных требований отказался от части иска от требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Асановой Ю.А., и возложения обязанности на Ленинский РОСП № 1 г. Саратова обязанности направления ответа по адресу электронной почты и определения порядка снижения выплаты алиментов, так как ответ на свое обращение он получил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно текста заявления, последствия отказа от исковых требований, предусмотренных КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Определением суда отказ административного истца от части административных исковых требований принят судом и в указанной части дело производством прекращено.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени рассмотрения дела в суд не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года №23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 УФССП по Саратовской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, согласно которого в пользу Мызровой Ю.Г. с Сусликова А.Н. на содержание несовершеннолетнего ребенка взысканы алименты в размере 5000 рублей ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

Согласно заявления, ДД.ММ.ГГГГ Сусликов А.Н. обратился в Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области с заявлением об определении порядка снижения выплаты им алиментов в течении 2-3 месяцев до сокращения переплаченных сумм (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Асановой Ю.А. вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, имеется переплата в размере 8972 руб.

Согласно представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Фитисовым А.В. (исп. Асанова Ю.И.) дан ответ Сусликову А.Н. о разрешении заявленных им требований о возврате излишне взысканных сумм.

Согласно скриншота страницы сети интернет (RoundCube Webmail) следует, что по адресу электронной почты, указанной административным истцом Сусликовым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ с приложением прикрепленного файла.

Обязанности старшего судебного пристава определены ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», согласно которым он, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Асановой Ю.А. заявление Сусликова А.Н. об определении порядка снижения выплаты им алиментов рассмотрено, ответ на заявление был направлен по адресу электронной почты.

В последующем, согласно постановления судебного пристава, заявление Сусликова А.Н. было удовлетворено, о чем свидетельствует принятое постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженности оплаты по алиментам не имеется.

Административным истцом не приведены обстоятельства и представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений, по которым могут быть рассмотрены и разрешены заявленные административные требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, поскольку представленные материалы, в том числе и исполнительного производства свидетельствуют об обратном.

При этом, отсутствие нарушений прав заявителя является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Так как каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и свобод заявителя в результате оспариваемых решений, действий и бездействия на момент рассмотрения дела судом, не представлено, судебным приставом заявленное административным истом ходатайство было рассмотрено фактическим его удовлетворением, ответ был отправлен по адресу указанному административным истцом, соответственно оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области Фитисова А.В. не имеется, по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Сусликову А.Н. в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Фитисова А.В. в части: отсутствия контроля за организацией работы Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области в рамках исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ и не утверждения порядка снижения выплаты алиментов – отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                         А.Н. Кожахин