Решение суда о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и обязании совершения действий № 2а-4120/2017

Дело № 2а-4120/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Челябинск 12 апреля 2017 года                            

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи О.А. Кокоевой,

при секретаре М.А. Заболотских,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковалева ФИО14 к судебным приставам-исполнителям Центральному РОСП г. Челябинска ФИО15, ФИО16, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО17 Центральному районному отделу судебных приставов города Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев С.А. обратился в суд с административным иском с (учетом дополнений) к Центральному РОСП г. Челябинска, УФССП по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, указав, что судебный пристав-исполнитель не проверена принадлежность земельного участка в <адрес> строений, механизмов, станков, автотранспортных средств, на указанном земельном участке; автомобиля «Toyota» RAV 4, государственный регистрационный знак №; незаконно ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника; не установлены принадлежность автоприцепов, государственные регистрационные знаки № и № трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак № бульдозера, деревообрабатывающего станка инвентарный № и тельфера; при получении ответа ДД.ММ.ГГГГ о наличии денежных средств на имя должника в ОАО «Сбербанк России» с расчётного счёта № не списаны с него денежные средства в сумме *** позднее ДД.ММ.ГГГГ с данного счёта не списана сумма в размере *** руб. *** коп., впоследствии ДД.ММ.ГГГГ не списана сумма в размере *** а также не обращено взыскание на денежные средства в размере *** рублей, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находились на счете оператора сотовой связи «Мегафон»; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, указав, что должностным лицом не было указано точное место нахождения ООО «Ладога»; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, указав, что ей не установлены принадлежность автоприцепов: государственные регистрационные знаки № и №, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак *** бульдозера, деревообрабатывающего станка, инвентарный № и тельфера, двух ангаров, двух железнодорожных контейнеров, бревенчатых срубов; направление постановление о наложении ареста на пенсию должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем, так как не обеспечило своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа из-за пересылки его в ненадлежащее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации; не наложении ареста на бревна в количестве 51 штуки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Более года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длится бездействие судебных приставов-исполнителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскание с должника Котышова В.П. по исполнительному листу не произведено. Учитывая данные обстоятельства, административный истец полагает, что судебными приставами-исполнителями Центрального РОСП г. Челябинска допущено незаконное бездействие.

Административный истец Ковалев С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в административном иске и дополнениях к ним.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска ФИО8, в производство которой передано исполнительное производство, в судебном заседании требования не признала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и возможные меры, направленные на исполнение исполнительного производства.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО9 в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Административные соответчики представитель Управления Федерального казначейства по Челябинской области, представитель Центрального районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Челябинска, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 и ФИО1, представитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска, заинтересованное лицо Котышов В.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО3 исключена из числа лиц участвующих в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ее увольнением с Тракторозаводского РОСП г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Ковалева С.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Калининским районным судом г. Челябинска по делу № 2-532/2015, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении должника Котышова В.П., предмет исполнения: задолженность в размере *** руб.

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированного за должником имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

В соответствии с ответом на запрос ГИБДД МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее должнику на праве собственности движимое имущество отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене обращения взыскания на денежные средства должника в связи с тем, что счет является пенсионным.

При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в пределах суммы *** руб. *** коп.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения по документальной проверке о принадлежности лесоторговой базы ООО «Ладога», расположенной в <адрес>, а также о наложении ареста на имущество, находящееся на данной территории (ангары, оборудование, станки, контейнеры железнодорожные в количестве 2 штук, автотранспортные средства: бульдозера, трактор, прицеп, компьютеры, мебель, система видеонаблюдения, брус, бревна).

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств по исполнительному производству, перечислении средств в счет погашения долга взыскателю Ковалеву С.А..

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Котышову В.П. выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю ФИО3, предоставлении свидетельства о заключении/расторжении брака.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Котышову В.П. выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении беспрепятственного доступа к имуществу для арестных мероприятий по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении права выезда должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО10 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска Котышову В.П. выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении беспрепятственного доступа к имуществу для арестных мероприятий по адресу: <адрес>

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, не впустил в квартиру для арестных мероприятий.

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику не принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ должник не открыл дверь, извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в ГИБДД МВД России по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике автомобиля «Тойота Рав 4»,государственный регистрационный номер №

В соответствии с актом выхода от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> должник не открыл дверь, извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено в двери.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о собственнике земельного участка, расположенного в поселке <адрес>, на котором расположена лесоторговая база ООО «Ладога».

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска направлен запрос в ЗАГС об актовой записи, о заключении/расторжении брака должника.Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки места жительства должника и проверки имущественного положения по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска Котышова В.П..

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО1 направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о принадлежности должнику земельного участка, расположенного в <адрес>

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО1 направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о предоставлении информации о принадлежности должнику жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту выхода по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ сруб, подлежащий аресту (состоящий из 51 бревна), арестовать не представляется возможным ввиду отсутствия должника, ответственных лиц за Лесоторговую базу на момент ареста. Взыскателю предложено взять на ответственное хранение данный сруб, между тем взыскатель отказался взять сруб на ответственное хранение.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО1 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника.

Также судебным приставом-исполнителем установлен факт того, что должник - Котышов В.П. является учредителем ООО ПСК «Твой дом». Судебным приставом-исполнителем принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия на 50 процентов доли в уставном капитале ООО «ПСК «Твой дом».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона № 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что в ответы на вышеназванные запросы судебного пристава-исполнителя получены ответы, из которых следует, что за должником не имеется зарегистрированных автотранспортных средств (в том числе автомобиля «Тойота Рав 4», государственный регистрационный номер №), самоходных машин (в том числе автоприцепов: государственные регистрационные знаки № и №, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак № бульдозера); сведения о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе (в том числе о земельном участке, расположенном в <адрес> также отсутствуют, в кредитных организациях расчетные счета отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, суд делает вывод о том, что административные ответчики совершали реальные возможные меры и действия, направленные на взыскание задолженности, в течение всего срока ведения исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных приставом действий, обусловленное отсутствием у должника имущества и (или) денежных средств, на которые возможно обратить взыскание, несогласие с ними сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности действий и о наличии незаконного бездействия пристава.

Более того, большинство исполнительных действий в рамках спорного исполнительного производства совершено до обращения заявителя с административным иском в суд.

Исходя из представленных доказательств, суд делает вывод о том, что административные ответчика (судебные приставы-исполнители) действовали в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимали предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в связи с чем, факт их бездействия, которое выразилось в непринятии исчерпывающих мер по совершению исполнительных действий, в том числе принудительного характера в отношении имущества должника, не установлен.

Довод административного истца о том, что административный ответчик в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» не наложил арест на бревна в количестве *** штуки, судом отклоняется.

В ходе рассмотрения спора было установлено, что взыскатель отказался от исполнения требования судебного пристава –исполнителя о принятии арестованного имущества в виде сруба (состоящего из 51 бревна) на ответственное хранение.

По настоящее время арестовать данное имущество не представляется возможным, поскольку не решен вопрос по ответственному хранителю арестованного имущества. Судебным приставом –исполнителем решается вопрос в Росимуществом о назначении поверенного для приема имущества на ответственное хранение

Доводы административного истца о принадлежности должнику земельного участка, расположенного в <адрес> автомобиля «Тойота Рав 4», государственный регистрационный номер №, автоприцепов: государственные регистрационные знаки № и №, трактора «Беларусь», государственный регистрационный знак №, бульдозера, судом отклоняются, как противоречащие материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушений законодательства при применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству административными ответчиками не допущено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований административного истца Котышова В.П. к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г. Челябинска ФИО1, ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Челябинска ФИО3, Центральному районному отделу судебных приставов города Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей и обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п О.А. Кокоева

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья О.А. Кокоева

Секретарь М.А. Заболотских

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»_______201__ года.

Судья О.А. Кокоева

Секретарь