Решение суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя № 2а-2586/2017 ~ М-2023/2017

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

административное дело № ******

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 O.A. обратилась в суд с указанным административным иском и просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в отношении ФИО8 о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в твердой денежной сумме, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в отношении ФИО8 о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в твердой денежной сумме; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> применить к ФИО8 исчерпывающие меры принудительного исполнения, направленные на погашение задолженности по исполнительному производству, установленную постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что изначально алименты на содержание несовершеннолетней ФИО3 взыскивались с ФИО8 на основании судебного приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, в долевом отношении к заработку. Впоследствии, решением мирового судьи судебного участка № ****** Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, алименты установлены ко взысканию в твердой денежной сумме. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность ФИО8 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ******. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности ФИО8 по уплате алиментов, которая составила 269 230 руб. 44 коп. Данная задолженность не погашена, а судебный пристав не предпринял мер к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Вместо активных действий по взысканию задолженности по алиментам, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила ****** Ранее состоявшимися решениями Октябрьского районного суда <адрес> на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность произвести расчет задолженности ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что ранее вынесенными судебными решениями установлен факт наличия в указанный период большего размера доходов должника, чем размер дохода, из которого был произведен расчет сумм и выплата алиментов. Полагает, судебным приставом-исполнителем не были приняты исчерпывающие меры для исполнения решений: задолженность по алиментам ФИО8 добровольно не погашена.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уведомил суд о надлежащем извещении своего доверителя о времени и месте судебного заседания, изложенные в административном иске доводы, поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку она имеет право произвести перерасчет задолженности. Изначально денежные средства удерживались с официальных доходов. В 2016 году в <адрес> было направлено поручение о предоставлении документов, касающихся размера удержаний в счет оплаты алиментов. В связи с получением новых сведений и было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО8, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела не просил, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 и исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с предоставленными справками о доходах физического лица – ФИО8 за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание алиментов за период ДД.ММ.ГГГГ производилось в соответствии с судебным приказом № ******, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, согласно которому с ФИО8 в пользу ФИО2 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка.

Таким образом, период, с которого подлежат взысканию алименты, начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ неверно определен период, с которого подлежит взысканию задолженность по алиментам.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в судебное заседание представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым произведен новый расчет задолженности по алиментам.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель своими действиями подтвердил наличие неточностей, допущенных им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам подлежит отмене.

Под бездействиями судебного – пристава исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей возложенных на него нормативными правовыми и иными актами определяющим полномочия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с представленными материалами исполнительного производства судебным приставом исполнителем к должнику предпринят достаточный комплекс мер принудительного исполнения.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Асбестовского РОСП поручено совершить исполнительные действия: проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника.

На основании изложенного, суд не усматривает бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 в указанный период.

Требование административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> применить к ФИО8 исчерпывающие меры принудительного исполнения, направленные на погашение задолженности по исполнительному производству, установленную постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, судом рассмотрено и не подлежит удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора в суде судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 вынесено новое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, подлежащее исполнению в установленном законом порядке. Указанное постановление на момент вынесения решения не оспорено.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в отношении должника ФИО8 о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в твердой денежной сумме.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Панова