Решение суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя № 2а-1394/2017 ~ М-1269/2017

Дело № 2а-1394/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 г.                                   г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи П.С. Баннова

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Хабаровске гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мега-Строй» обратилась в суд с административным иском к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, ссылаясь но то, что в производстве СПИ Ткачевой И.А. находится исполнительное производство ... - ИП от ***., возбужденное на основании исполнительного листа ФС ... от ***., выданного органом: <данные изъяты> по делу ..., вступившему в законную силу ***., о взыскании с Должника 215 502,86 рублей.

Постановлением от ***. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

С указанным постановлением Административный истец не согласен, просит признать его незаконным, и обязать СПИ Ткачеву И.А. устранить допущенные нарушения прав Административного Истца, поскольку в материалах исполнительного производства, отсутствует информация о имущественном положении должника. В рамках исполнительного производства, не исследован вопрос о наличии имущества, на которое может быть обращено взыскание, в счёт погашения задолженности, не направлены запросы и не получены ответы регистрирующих и контрольных органов.

Более того в нарушение положений ФЗ взыскателем не получено ни одного процессуального документа вынесенного, в рамках исполнительного производства (кроме постановления о возбуждении и окончании исполнительного производства), что свидетельствует об очевидном бездействии СПИ Ткачевой И. А.

Взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства от ***. ходатайствовал об объявлении розыска должника и его имущества, а так же о наложении ареста на денежные средства Должника, находящиеся в банках и других кредитных организациях однако в ответ каких-либо мер СПИ Ткачевой И. А. Предпринято не было.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебных актов предусмотренное ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же права требовать совершение в отношении должника исполнительных действий, включая розыск должника и его имущества (ст. 64 и 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ***. по исполнительному производству ... - ИП от ***., вынесенного судебным приставом-исполнителем Краснофлотского районного отдела УФССП России по Хабаровскому краю Ткачевой Ириной Александровной, и обязать судебного пристава-исполнителя Ткачеву И.А. устранить допущенные нарушения прав ООО «Мега-Строй».

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал против применения данного порядка, о чем предоставлены соответствующие заявления. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Как следует из ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу требований статьи 68 Федерального закона 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерами принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2017 в отдел судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступили исполнительные документы: серии ФС ..., выданный <данные изъяты> ***, вступивший в законную силу ***, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО "Мега-Строй" в размере 215506,86 рублей;

*** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 ...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления фактического места нахождения должника, его имущества, вынесено и направлено для исполнения в кредитные учреждения постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученным ответам в базе персонифицированного учета граждан отделения Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю должник, как работающий, не значится, получателем пенсии не является, на учете в налоговой инспекции не состоит. По данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю автотранспортное средство за должником не зарегистрировано.

В ходе исполнительного производства, установлено, что на имя ФИО2 открыт расчетный счет в ПАО «Банк ВТБ - 24» ПАО «МТС-БАНК»,ОАО «Сбербанк» Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Однако счет оказался нулевым, на депозитный счет отдела денежные средства не поступали.

В целях принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.

*** судебным приставом - исполнителем повторно осуществлен выход по адресу должника, указанном в исполнительном документе.

В результате выхода на территорию, установлено, что ****, расположенная в **** не знает, никогда не видел, какие - либо данные о нем предоставить не может.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исследовав представленные документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения судебного решения на основании исполнительного документа ФС ..., выданного <данные изъяты> ***, приняла меры в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 приведенного выше закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Указанные действия судебным приставом-исполнителем произведены, мотивированное постановление вынесено.

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые (разумные и возможные) исполнительные действия, что указывает на отсутствие незаконного бездействия с ее стороны, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 218, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...а-1394/2017