Решение суда о признании незаконным постановления № 2а-3715/2017 ~ М-2864/2017

Дело № 2а-3715/2017

РЕШЕНИЕ

составлено 10.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года                                     г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Коблова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.С.,

с участием представителя административного истца адвоката Шаркова Д.Е., административного ответчика Чермных Л.А., заинтересованного лица Ловкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пархоменко Алексея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Чермных Л.А., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

    Пархоменко А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Чермных Л.А. от 03 марта 2017 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №.

    В обоснование своих требований указал, что судебным приставом-исполнителем определена его задолженность по алиментам в отношении взыскателя Копытиной С.В. по состоянию на 31 декабря 2014 года в размере 1771 928 руб. 36 коп. Судебным приставом-исполнителем 03 марта 2017 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в указанном размере.

С данным расчетом он не согласен, поскольку в нем отсутствуют ссылки на документы, на основании которых производился расчет. Не были учтены положения Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19 июня 2012 года № 01-16. Сумма перечисленных денежных средств взыскателю не соответствует действительности, необоснованно занижена. При вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не учтены обстоятельства наличия у Пархоменко А.С. на иждивении еще двоих несовершеннолетних детей. Незаконно взысканы алименты с доходов, полученных гражданином вне связи с осуществлением им экономической деятельности, в частности при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.). Не были учтены понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 02 июня 2010 года, однако расчет производится с 02 мая 2007 года, то есть за пределами установленного 3-летнего срока. Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителем расчет противоречит требованиям действующего законодательства, не учитывает фактические обстоятельства по делу, нарушает права должника Пархоменко А.С.

Представитель административного истца Шарков Д.Е., действующий на основании удостоверения адвоката и доверенности, требования и доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Чермных Л.А. с заявленными требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо Ловкина А.В. с заявленными требованиями согласилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Копытина С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, в данном деле такая совокупность не установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Данная процедура заключается в подсчете размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим суммированием за весь период.

Если должник в этот период не работал, или судебный пристав-исполнитель не смог установить место его работы, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

О расчете задолженности судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

На основании ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Задолженность по алиментам может образоваться как в результате виновных действий должника, так и по не зависящим от него причинам.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Виновное поведение должника, которое привело к образованию задолженности, может выразиться в сокрытии доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов.

Из материалов дела видно, что исполнительный документ от 15 ноября 2007 года № 2-1175/2007, выданный Курчатовским районным судом г. Челябинска, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка с Пархоменко А.С. в пользу Копытиной С.В. поступил в Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области. 02 июня 2010 года судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 22714/10/01/66.

03 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Чермных Л.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определенной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1771 928 руб. 36 коп. Указанное постановление по утверждению должника получено его представителем 20 апреля 2017 года (л.д. 4-11).

Постановлением от 24 апреля 2017 года приставом-исполнителем Чермных Л.А. произведен новый расчет задолженности по алиментам, при этом постановление от 03 марта 2017 года признано утратившим силу.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 03 марта 2017 года является незаконным, Пархоменко А.С. обратился с настоящим заявлением в суд. При этом, представитель административного истца Шарков Д.Е. пояснил, что постановление от 24 апреля 2017 года его доверитель не получал, в связи с чем, он не намерен отказываться от иска, а также не согласен с тем, чтобы административное дело было прекращено в связи с отменой оспариваемого постановления, на заявленных требованиях и рассмотрении дела по существу настаивает.

Между тем, 17 апреля 2017 года судебному приставу-исполнителю от взыскателя Копытиной С.В. поступило заявление о расчете задолженности по алиментам с указанием в нем организаций и ежемесячного дохода должника, впоследствии судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление от 24 апреля 2017 года. Действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению административным истцом в рамках настоящего дела не оспариваются. Действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности от 03 марта 2017 года прав заявителя не нарушают, поскольку постановление от указанной даты является недействующим в связи с его отменой и вынесением нового постановления.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что права административного истца постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 марта 2017 года не нарушены, в связи с чем, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Пархоменко Алексея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Чермных Л.А., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                         Н.В. Коблов