Решение суда о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя № 2а-1147/2017 ~ М-889/2017

Дело № 2а-1147/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск                     23 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Путинцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя.

           В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 24.08.2015 Куйбышевским районным судом города Омска вынесено решение № 2-2934/2015 об освобождении самовольно занятого земельного участка с кадастровымномером Х, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены в полном объеме. Вышеуказанным решением суд обязал ООО «Строительно-транспортная компания КЭС», а также казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 292» освободить самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа декоративного металлического ограждения. 20.01.2016 г. Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № Х-ИП, Х-ИП на основании указанного решения суда. 16.12.2015 г. администрацией Центрального административного округа города Омска выдано разрешение № 13 казенному общеобразовательному учреждению Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 292» на использование части спорного земельного участка, в связи с чем, 25.10.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 292». 12.12.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № Х-ИП в отношении ООО «Строительно-транспортная компания КЭС», которым установлено, что исполнительное производство фактически исполнено. В связи с окончанием указанного исполнительного производства департаментом проведена проверка обследования земельного участка, в ходе которой установлено, что в настоящее время на спорном земельном участке продолжает располагаться металлическое ограждение, принадлежащее ООО «Строительно- транспортная компания КЭС», и часть земельного участка имеющего кадастровый номер Х продолжает использоваться без правовых оснований. Таким образом, департамент считает, что постановление об окончании исполнительного производства судебного пристава исполнителя № Х-ИП от 12.12.2016 является незаконным. Пропущенный срок на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления. В этой связи считают, что пропущенный департаментом срок для обжалования спорного постановления подлежит восстановлению на основании следующего. Постановление судебного пристава исполнителя 12.12.2016 г. поступило в департамент лишь 23.12.2016, а для проверки факта фактического исполнения исполнительского документа департаменту требовалось время, поскольку в подобных случаях формируется уполномоченная группа сотрудников департамента, которая осуществляет фиксацию местностис использованием специального оборудования. На основании изложенного просит, восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 12.12.2016 № Х-ИП: признать постановление об окончании исполнительного производства от 12.12.2016 № Х-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Воропаевой Я.В. Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области незаконным.

Представитель административного истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска действующая на основании доверенности, Унжакова И.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, восстановить пропущенный срок, признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Воропаева Я.В. в судебном заседании с требованиями не согласна, считает их необоснованными, указала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных требований Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска отказать.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Нормы данной главы регламентируют производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Сообразно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление по рассматриваемой категории административных дел может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исключение из данного правила содержится и в части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, исходя из которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является, если следовать установлению, содержащемуся в части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из системного толкования приведенных норм процессуального права следует, что подача, применительно к настоящему делу, административного искового заявления об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя за пределами вышеуказанного десятидневного срока обращения в суд без уважительных причин является, учитывая и требование части 1 статьи 94 КАС Российской Федерации, самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 24.08.2015 года Куйбышевским районным судом г. Омска вынесено решение по гражданскому делу № 2-2934/2015 об обязании ООО «Строительно-транспортная компания КЭС», а также казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Адаптивная школа - детский сад № 292» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером Х, путем демонтажа декоративного металлического ограждения.

На основании указанного решения суда 20.01.2016 г. Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № Х-ИП (л.д. 16)

12.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем Воропаевой Я.В. составлен акт в соответствии с которым ООО «Строительно-транспортная компания КЭС» фактически исполнила, требования указанные в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что в связи с окончанием указанного исполнительного производства департаментом повторно проведена проверка обследования земельного участка, о чем составлен акт от 10.02.2017 г. в ходе которой установлено, что в настоящее время на спорном земельном участке продолжает располагаться металлическое ограждение, принадлежащее ООО «Строительно- транспортная компания КЭС», и часть земельного участка имеющего кадастровый номер Х продолжает использоваться без правовых оснований (л.д. 10)

Обращаясь в суд с административным иском Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления от 12.12.2016 г., ссылаясь на то, что для проверки факта фактического исполнения исполнительного документа департаменту требовалось время, поскольку для осуществления такой проверки формируется уполномоченная группа сотрудников департамента, которая осуществляет фиксацию местности с использованием специального оборудования.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств того, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска был лишен возможности своевременно оспорить действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Омской области, суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области Воропаевой Я.В., удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Омской области Воропаевой Я.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству Х-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2017 года.