Решение суда о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения № 2а-1105/2017 ~ М-1008/2017

Дело № 2а-1105/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года                                                                                              г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Халиуловой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Докина П.Г. к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Докин П.Г. обратился в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что судом в его пользу взысканы денежные средства с ФИО7, а также наложен арест на принадлежащее ему имущество.

Обеспечительная мера по наложению ареста подлежит немедленному исполнению.

Так, 23 июня 2017 года он обратился с заявлением в канцелярию ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, предъявив исполнительный лист серии № о наложении ареста на имущество ФИО7 в пределах удовлетворенной судом суммы исковых требований в размере 1124590 руб. 16 коп.

В данном заявлении Докин П.Г. указал, что ему известно о сокрытии должником автомобиля на автостоянке по адресу: <адрес>.

При подаче заявления в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и               г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области был поставлен штамп о принятии данного заявления, а впоследствии сотрудник ОСП данный штамп перечеркнул и написал «ошибочно». Считает данный отказ в принятии к исполнению исполнительного листа незаконным, нарушающим его права.

Поскольку действий со стороны ответчика не последовало, полагает, что имеет место в том числе бездействие административного ответчика.

На основании изложенного просил о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного листа серии № по делу № от 22 июня 2017 года, признании незаконным бездействия, выразившегося в несовершении действий по немедленному исполнению исполнительного листа серии № по делу № от 22 июня 2017 года и обязании устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец Докин П.Г. административные исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Не отрицал, что ему известно о том, что ФИО7 зарегистрирован в г. Анапа. Указал, что ему известно о нахождении транспортного средства должника на автостоянке в Железнодорожном районе по адресу:                           <адрес>. Представил распечатку с сайта Госавтоинспекции, по результатам которой имеются штрафы по ТС, государственный регистрационный знак В719НА750, на территории Ульяновской области.

Представитель УФССП России по Ульяновской области Кириллина Е.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что до настоящего времени от Докина П.Г. никаких заявлений о принятии к исполнению исполнительных листов не зарегистрировано. Также представитель административного ответчика пояснил, что достоверных сведений о наличии у должника имущества на территории Ульяновской области, в том числе представленных Докиным П.Г. не имеется.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ,              ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что решением Засвияжского районного суда                  г. Ульяновска от 31 января 2017 года в удовлетворении исковых требований            Докина П.Г. к ФИО7 о взыскании суммы долга по договору займа от 29.04.2013, процентов было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Ульяновского областного суда от 30 мая 2017 года указанное решение было отменено, вышеизложенные исковые требования были удовлетворены.

На основании изложенного выдан исполнительный лист серии                               №.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска ходатайство Докина П.Г. о наложении ареста на имущество ФИО7

На основании данного определения также был выдан исполнительный лист серии №, в котором указан адрес должника: <адрес>.

Как следует и административного иска, Докин П.Г. 23 июня 2017 года обратился с заявлением в канцелярию ОСП по Железнодорожному району                          г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, предъявив исполнительный лист серии №, на котором имеется перечеркнутый штамп ОСП с отметкой «ошибочно».

Из данного заявления также усматривается указание адреса ФИО7:                 <адрес>.

Изложенное согласуется с пояснениями административного истца Докина П.Г.

Считая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об исполнительном производстве» (далее Закон) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 6 ст. 33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства физического лица определяется местом его постоянной либо временной регистрации (прописки).

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.

Материалами дело установлено, что ФИО7 зарегистрирован по адресу:             <адрес>.

Из исполнительного листа серии № усматривается, что адрес должника ФИО7: <адрес>, также как из заявления          Докина П.Г.

Суд учитывает, что до настоящего времени от Докина П.Г. заявлений о принятии к исполнению исполнительного листа серии № административным ответчиком не зарегистрировано, в связи с чем ответов с отказом в принятии данного заявления не имеется, что сторонами не оспаривается.

По сведениям электронного документооборота административного ответчика о наличии исполнительных производств на территории Ульяновской области в отношении ФИО7, карточки учета водителя, должник не значится.

Несмотря на изложенное административный ответчик представил сведения о наличии в отношении ФИО7 исполнительных производств, в том числе рассмотренных мировым судьей Засвияжского района г. Ульяновска в                   Анапском ГОСП.

Законодателем предусмотрена возможность ведения исполнительного производства по месту жительства (пребывания) должника, а равно по месту нахождения его имущества.

Однако доказательств нахождения автомобиля, учитывая, что это движимое имущество, на автостоянке по адресу: <адрес>, Докиным П.Г. ни в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, ни суду при рассмотрении данного дела вопреки                ст. 62 КАС РФ не представлено.

Существенного нарушения прав административного истца в виде перечеркнутого штампа ОСП на заявлении Докина П.Г. с отметкой «ошибочно» не повлекло.

Иные доводы, приведенные в административном иске, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного листа серии № по делу № от 22 июня 2017 года, признании незаконным бездействия, выразившееся в несовершении действий по немедленному исполнению исполнительного листа серии № по делу № от 22 июня 2017 года и обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного иска Докина П.Г. к             ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным отказа в принятии к исполнению исполнительного листа серии № по делу № от 22 июня 2017 года, признании незаконным бездействия, выразившееся в несовершении действий по немедленному исполнению исполнительного листа серии № по делу № от                            22 июня 2017 года и обязании устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                             А.О. Таранова