Решение суда о признании незаконным действий (бездействия) заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО4, признании незаконным постановления и обязании устранить нарушения закона № 2а-8099/20

Копия.

Дело ...а-4453/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО4, признании незаконным постановления и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника общества с ограниченной ответственностью ООО «УК ЖКХ ...».

... ФИО1 направил руководителю Управления ФССП России по РТ - главному судебному приставу РТ ... жалобу в порядке подчиненности на действие (бездействие) старшего судебного пристава Приволжского РОСП ....

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России (далее УФССП России по РТ) по Республики Татарстан ФИО4 от ... в удовлетворении жалобы отказано.

Это постановление ФИО1 полагает незаконным, поскольку оно основано на недостоверных сведений. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства от ... не выносилось и исполнительное производство не могло быть окончено. Его жалоба была рассмотрена с нарушением срока, а ссылка в обжалуемом постановлении на пропуск им срока обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не мотивирована.

Кроме того ссылается на то, что за весь период исполнительного производства в районном отделе службы судебных приставов не предпринимались меры по исполнению решения суда.

По этим мотивам ФИО1 просит признать незаконным бездействие заместителя руководителя УФССП РФ по РТ ФИО4, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения его жалобы, признать незаконным постановление заместителя руководителя УФССП РФ по РТ ФИО4 от ... об отказе в удовлетворении его жалобы, обязать восстановить его нарушенные права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РТ в судебное заседание явилась, административный иск не признала.

Административный ответчик, заместитель руководителя УФССП РФ по РТ ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов делу усматривается, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника ООО «УК ЖКХ ...».

Из представленной суду копии постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО4 от ... следует, что была рассмотрена жалоба ФИО1 на бездействия старшего судебного пристава ... отдела ФИО6 в рамках исполнительного производства в отношении должника ООО «УК ЖКХ ...». В своей жалобе ФИО1 указывал на то, что старший судебный пристав ... отдела ФИО6 не рассмотрела его жалобу, зарегистрированную ....

Обжалуемым постановлением ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы по причине пропуска десятидневного срока обжалования бездействий старшего судебного пристава ... отдела ФИО6 по не рассмотрению его жалобы, зарегистрированной ....

В соответствии с частью 2 статьи 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Согласно части 2 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Поданная ФИО1 жалоба на бездействие старшего судебного пристава ... отдела ФИО6 рассмотрена компетентным должностным лицом в пределах полномочий, предоставленных законом.

Таким образом, жалоба ФИО1 рассмотрена, на неё дан ответ по существу заявленных требований.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Данный срок рассмотрения жалобы был нарушен, что является основанием для признание бездействия незаконным. Однако нарушение срока рассмотрения жалобы не является безусловным основанием для признания обжалуемого постановления незаконным.

Что касается доводов ФИО1 о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей ... отдела службы судебных приставов УФССП России по РТ и старшего судебного пристава отдела, то они не могут быть предметом рассмотрения в рамках данного дела.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

Поскольку полномочия ... отдела службы судебных приставов УФССП России по РТ распространяются на территорию ..., законность их действий (бездействия) может быть проверена лишь соответствующим районным судом.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО4, выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.