Решение суда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия № 2а-5620/2017 ~ М-4420/2017

Дело №А-5620/2017

В окончательном виде решение изготовлено 10 октября 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Дубининой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Южанина В.А. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Краеву Р.А., Чкаловскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Селиверстову М.А., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Южанин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец, являясь взыскателем по исполнительному документу – исполнительному листу серии №, выданному 07 сентября 2016 года Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании денежных средств в размере 79510 рублей с должника Миронова А.С., 18 октября 2016 года обратился в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось, тем самым со стороны судебного пристава-исполнителя Краева Р.А. допущено бездействие.

Просит:

- административное исковое заявление удовлетворить;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Краева Р.А., выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Краева Р.А. направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Селиверстова М.А. - Соловьева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования находит необоснованными и не подлежащим удовлетворению, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом получено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области Григорьева Е.В., действующая на основании доверенности № 17 от 18 января 2017 года, сроком действия до 31 декабря 2017 года, в судебном заседании заявленные истцом административные исковые требования находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать ввиду пропуска срока обращения в суд.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Краев Р.А., начальник отдела - старший судебный пристав Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Селиверстов М.А., представитель административного ответчика Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Миронов А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав административного истца, административных ответчиков и их представителей, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга 07 сентября 2016 года выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии № о взыскании с Миронова А.С. в пользу Южанина В.А. денежных средств в размере 79510 рублей, предъявленный последним 18 октября 2016 года для исполнения в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области, где 15 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Склюевой Ю.С. возбуждено исполнительное производство №

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Как было указано выше, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, Южанин В.А. обратился в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области 18 октября 2016 года. С постановлением о возбуждении исполнительного производства административный истец ознакомлен 28 сентября 2017 года, то есть после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления Южаниным В.А. не пропущен.

Пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе судебного заседания административным ответчиком не представлено доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление вручено Южанину В.А. 28 сентября 2017 года.

Административный истец связывает бездействие судебного пристава-исполнителя с непринятием мер к направлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, что умалило права административного истца на справедливое судопроизводство, а также на получение сведений о самом факте такого исполнительного производства.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Административным истцом не приведены доводы о том, какие именно неблагоприятные последствия повлекло для него невыполнение судебным приставом-исполнителем требования ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по ненаправлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.

Невыполнение судебным приставом-исполнителем требования по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не связано с мероприятиями по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Действующее законодательство об исполнительном производстве предусматривает право взыскателя на получение информации о судьбе предъявленного к исполнению исполнительного документа. При этом ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не ограничивает данных прав последнего, поскольку оно возникает с момента предъявления исполнительного документа к исполнению и может быть реализовано путем ознакомления с материалами исполнительного производства в порядке ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, административным истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного искового заявления Южанина В.А. к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Краеву Р.А., Чкаловскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Селиверстову М.А., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.М. Вдовиченко