Решение суда о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей № 2а-688/2017 ~ М-571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Самара «28» апреля 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–688/17 по административному исковому заявлению Гарибиди ФИО21 к ОСП Куйбышевского района г. Самары Управления ФССП России по Самарской области, судебным приставам-исполнителям Рошка ФИО22, Резачкиной ФИО23 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гарибиди Е.В. в лице представителя по доверенности Решетниковой Д.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., Резачкиной Е.М., выразившегося в не установлении места работы и доходов должника, не направлении запросов по установлению реального места работы Гарибиди Е.А., не проведении опроса Гарибиди Е.А. с целью установления реального места работы, не удержании 1\6 заработка и иных доходов, полученных Гарибиди Е.А., и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что в производстве судебных приставов-исполнителей ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., Резачкиной Е.М. находится исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 23 Самарской области о взыскании алиментов в отношении должника Гарибиди Е.А., <дата> года рождения, в пользу взыскателя Гарибиди Е.В.

Судебными приставами-исполнителями Рошка О.В., Резачкиной Е.М. на протяжении 5 лет допущены бездействия в виде умышленных действий по не установлению реального дохода Гарибиди Е.В. и не удержании алиментов с его реального дохода.

С августа 2016 года с момента признания Самарским областным судом незаконным постановления об окончании исполнительного производства и указанием на бездействие приставов, не предпринимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта.

Взыскатель неоднократно сообщала приставу-исполнителю Рошка О.В. о том, что Гарибиди Е.А. работает моряком на международных судах, предоставляла список учреждений, где можно получить доказательства его дохода. Судебный пристав-исполнитель не опросила Гарибиди Е.А. о месте его работы, не попросила подтверждения. Только в феврале 2017 года были получены сведения о трудоустройстве Гарибиди Е.А. за рубежом в период с 2010 года по 2015 год.

Ссылаясь на ст.ст. 50, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», 218, 219 КАС РФ, просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный истец Гарибиди Е.В., ее представитель Решетникова Д.В., действующая на основании доверенности и ордера адвоката, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Жмак Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в ОСП Куйбышевского района находится исполнительное производство о взыскании с Гарибиди Е.А. в пользу Гарибиди Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1\6 части всех видов заработка. В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем Рошка О.В. направлены запросы для получения сведений о пересечении границы Гарибиди Е.А., установлено, на каких судах работал должник в период с 2010 по 2015 год, направлены запросы для установления доходов, полученных Гарибиди Е.А. за данный период. Должник Гарибиди Е.А. неоднократно был опрошен в ходе совершения исполнительных действий, предоставил справку о трудоустройстве в ООО «ВЕДО», с декабря 2016 года производятся удержания из его заработной платы в счет уплаты алиментов. С заявлениями о направлении запросов по установлению места работы и доходов должника Гарибиди Е.В. обращалась в 2011 году в рамках исполнительного производства № от <дата>, которое окончено <дата>. С материалами исполнительного производства № от <дата> истец знакомилась неоднократно, в последний раз <дата>. Истцом пропущен срок для обращения в суд. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Резачкина Е.М. в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство № от <дата> находилось у нее на исполнении непродолжительное время, на период нахождения судебного пристава-исполнителя Рошка О.В. в очередном отпуске. Бездействие с ее стороны не допущено. Просит в иске отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Рошка О.В. в судебное заседание не явилась, согласно приказа от <дата> находится в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица должник Гарибиди Е.А. в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Гарибиди Е.В.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № 23 Самарской области от <дата> постановлено взыскать с Гарибиди Е.А. в пользу Гарибиди Е.В. алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО20 ФИО24, <дата> года рождения, в размере 1\6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

В исполнение указанного решения мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС № от <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары от <дата> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гарибиди Е.А. о взыскании алиментов в размере 1\6 части со всех видов заработка ежемесячно в пользу Гарибиди Е.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Из материалов дела усматривается, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принял меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника Гарибиди Е.А. и его имущества. Сделаны запросы в налоговый орган, отделение Пенсионного фонда, 11.06.2013 года отобрано письменное объяснение от Гарибиди Е.А.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 05.08.2016 года установлено, что принятые судебным приставом-исполнителем меры по установлению места работы и источников дохода должника являются недостаточными. Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Рошка О.В., выразившееся в непринятии всех предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мер по установлению доходов Гарибиди Е.А., из которых производится удержание алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей, признано незаконным и возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

В исполнение судебного акта судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Федеральное агентство морского и речного транспорта, ФГБУ «Канал имени Москвы», Центральный банк РФ, получены сведения о трудоустройстве Гарибиди Е.А. на международных судах в период с 2010 по 2015 год, направлен запрос о правовой помощи для установления полученных должником в указанный период доходов, с которых производится удержание алиментов.

Должником Гарибиди Е.А. предоставлена справка о трудоустройстве с 07.11.2016 года в ООО «ВЕДО», с ноября 2016 года по февраль 2017 года из заработной платы ежемесячно производятся удержания в счет уплаты алиментов. Для установления достоверности предоставленных должником сведений судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ООО «ВЕДО», МИФНС, УПФ РФ. 21.11.2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Рассмотрено ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы РФ, в удовлетворении которого отказано на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Резачкиной Е.М. от 16.12.2016 года.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02.10.2007, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что Гарибиди Е.В. ознакомилась и сняла копии со всех документов 11.01.2017 года. С административным исковым заявлением она обратилась в суд 27.03.2017 года. Сведений об уважительности причины пропуска срока истцом не предоставлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., Резачкиной Е.М., недоказанности Гарибиди Е.В нарушения своих прав, свобод и законных интересов, следовательно, в удовлетворении административного иска Гарибиди Е.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Гарибиди ФИО25 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «3» мая 2017 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна: