Решение суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным № 02-2483/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2015 года г. Москва Тушинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Андреевой Т.Е., при секретаре Свиридовой М.Н., С участием прокурора Вдовичева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-2462/15

по заявлению Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить решение суда,

УСТАНОВИЛ

Тушинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Митинского ОСП УФССП по Москве Хотеенковой Ю.В., обязании исполнить решение суда.

В обоснование иска указано, что решением Тушинского районного суда г.

Москвы удовлетворены исковые требования Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы об обязании товарищества собственников жилья «Большая Набережная, 19-3» в течение месяца после вступления указанного решения суда в законную силу в помещениях с температурой окружающей среды до 38 градусов Цельсия установить спринклерные оростели с температурой срабатывания 57 градусов Цельсия; провести испытания систем противодымной защиты с измерением необходимых параметров в установленном порядке; организовать проведение проверок работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

11.11.2014 года судебным приставом-исполнителем Хотеенковой Ю.В. было возбуждено исполнительное производство.

Так же в заявлении указано, что с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем не принято необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение решения суда. Заявитель указывает на волокиту, допущенную судебным приставом- исполнителем, при исполнении данного решения суда, а так же о грубом нарушении установленных законом сроков исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя Вдовичев Ю.В. доводы заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Митинского ОСП УФССП по Москве Хотеенкова Ю.В. в судебное заседание явилась, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель ТСЖ «Большая Набережная, 19-3» о дне слушания дела извещен, не явился (л.д.39).

Представитель УФССП России по Москве извещен, не явился.

Суд счел возможным рассмотреть

дело в отсутствие представителя ТСЖ

«Большая Набережная, 19-3», УФССП России по Москве в соответствии ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявление Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. (ст.4 указанного Закона) В соответствии с п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и с

делок с ним (далее -

регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 01 ноября 2013 года Тушинским районным судом г.

Москвы принято решение по гражданскому делу № 2-3575/13 по иску Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Большая Набережная, 19-3» об обязании совершить определенные действия, которым постановлено: Обязать товарищество собственников жилья «Большая Набережная, 19-3», зарегистрированное и расположенное по адресу; г.Москва, ул.Большая Набережная, д. 19, корп.3 в течении месяца после вступления решения суда в законную силу в помещениях с температурой окружающей среды до 38 градусов Цельсия установить спринклерные оросители с температурой срабатывания 57 градусов Цельсия; провести испытания систем противодымной защиты с измерением необходимых параметров в установленном порядке; организовать проведение проверок работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Обязать председателя правления товарищества собственников жилья «Большая Набережная, 19-3» обеспечить проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных насосов- повысителей (ежемесячно) с занесением в журналы даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; оборудовать проходы и лестницу, служащих для эвакуации более 50 человек, в лестничной клетке жилого дома высотой более 6 этажей эвакуационном освещением. Решение вступило в законную силу 10 декабря 2013 года.

11 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем Митинского ОСП УФССП по г. Москве Хотеенковой Ю.В. было возбуждено исполнительное производство (л.д. 6-11).

Судебным приставом-исполнителем Хотеенковой Ю.В. было составлено требование, в котором она указала, что решение суда по гражданскому делу № 2-3575/13, вступившее в законную силу 10 декабря 2013 года и по которому был выдан исполнительный лист серии, должно быть исполнено в установленный срок. (л.д. 25) Указанное требование было получено должником 11 марта 2015 года.

23 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Хотеенковой Ю.В.

вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, указав в обоснование, что в ходе исполнения требований исполнительного документа были установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, а именно 13 марта 2015 года должник обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, 20 марта 2015 года должник обратился в суд с дополнением к заявлению от 13 марта 2015 года о приостановлении исполнительного производства. (л.д. 20) Аналогичные постановления судебного пристава-исполнителя Митинского ОСП УФССП по г. Москве Хотеенковой Ю.В. были вынесены 06.04.2015 года, а так же 20 апреля 2015 года. (л.д. 18,19) Каких-либо иных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Хотеенковой Ю.В. не предпринималось, что подтверждается объяснениями данными Хотеенковой Ю.В. в судебном заседании, а так же усматривается из материалов дела. (л.д. ) В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

С заявлением о разъяснении решения суда, изменения порядка и способа его исполнения судебные пристав-исполнители не обращались.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Митинского ОСП УФССП по г. Москве Хотеенковой Ю.В. не предпринимались существенные и эффективные меры, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве, и требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что решение Тушинского районного суда г. Москвы от 01.11.2013г., вступившее в законною силу 10 декабря 2013 года до настоящего времени не исполнено, и доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Митинского ОСП УФССП России по г. Москве Хотеенковой Юлии Валерьевны, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на исполнение в установленные сроки решения Тушинского районного суда г.

Москвы от 01 ноября 2013 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Митинского ОСП УФССП России по г. Москве Хотеенкову Ю. В. осуществить все необходимые предусмотренные законом меры по исполнению решения Тушинского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года.

Обязать УФССП России по г. Москве организовать незамедлительное исполнение решения Тушинского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья.