Решение суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя № 2а-4108/2017 ~ М-3984/2017

Дело № 2а-4108/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «ФИО9» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по РБ, ...ному отделу службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ФИО10» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по РБ, ...ному отделу службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что в Советском РО СП ... на исполнении у судебного пристава - исполнителя Хусаиновой ФИО12 находится исполнительное производство ...-ИП от < дата > о выселении Асфандияровой ФИО11 из жилого помещения-..., без предоставления другого жилого помещения.

В добровольном порядке должник - Асфандиярова ФИО13 требования исполнительного документа не исполнила.

Судебным приставом Хусаиновой ФИО14 не предпринимаются действий, направленные на понуждение должника к освобождению ....

В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

В настоящий момент к должнику не применяются меры принудительного исполнения и не применялись более 6 месяцев. Должнику не вручаются требования о выселении, должник не привлекается к административной ответственности по ч. 1. ст. 17.15 КоАП РФ. При неявке должника на прием к судебному приставу-исполнителю последний не применяет к должнику такую меру как принудительный привод.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Хусаиновой ФИО16 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме.

Установленный должнику срок для добровольного выполнения требований, который содержатся в исполнительном документе, истек. Вместе с тем, к настоящему моменту судебным приставом-исполнителем Хусаиновой ФИО17 не предприняты меры, направленные на принудительное выполнение требований, предусмотренных действующим законодательством РФ, что, по мнению АО «ФИО18», существенно нарушает права и законные интересы взыскателя.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РО СП ... УФССП России по Республике Башкортостан - Хусаиновой ФИО19 по неисполнению исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по Республике Башкортостан - Хусаинову ФИО20. устранить нарушения прав и законных интересов АО «ФИО22», предпринять меры по исполнению исполнительного производства ...-ИП от < дата > предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» - выселить Асфандиярову ФИО21 из жилого помещения - ... без предоставления другого жилого помещения

Представитель административного истца АО «ФИО24» - Тагиев ФИО23 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП по РБ Хусаинова ФИО25 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика Советского РОСП УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика УФССП России по ..., в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо Асфандиярова ФИО26. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, заявила ходатайство об отложении судебного заседания. Судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, в связи с тем, что заявителем не приложено достаточных оснований, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание. Кроме того, неявка надлежаще извещенного лица о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от < дата > № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные указанным законом исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ...ном отделе судебных приставов ... УФССП по РБ находится исполнительное производство в отношении должника Асфандияровой ФИО27, < дата > года рождения ... - ИП от < дата >, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ..., судебным приставом - исполнителем ... отдела ... Асадуллиной ФИО28. Взыскатель – АО «ФИО29», предмет взыскания выселение.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ... отдела судебных приставов ... УФССП по РБ были совершены ряд исполнительских действий: были запрошены сведения из Пенсионного Фонда РФ, Центра занятости, ФМС России, Росреестра, ГИБДД, кредитных организаций, была запрошена информация у операторов сотовой связи о зарегистрированных за должником номерах телефонов.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ Хусаиновой ФИО32 осуществлен выход по адресу проживания Асфандияровой ФИО31ФИО30.: ..., установлено, что дверь в квартиру не открыли, данное обстоятельство подтверждается актом совершения исполнительских действий от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ Хусаиновой ФИО34 осуществлен повторный выход по адресу проживания Асфандияровой ФИО33 ..., установлено, что по данному адресу в квартиру попасть не удалось. Оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю, данные обстоятельства подтверждаются актом совершения исполнительских действий от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по РБ Хусаиновой ФИО35 в отношении должника Асфандияровой ФИО36 по исполнительному производству ...-ИП вынесено требование, согласно которому должник Асфандиярова ФИО37 должна выселиться в срок не позднее 18.00 час. < дата > выселиться из жилого помещения – ... без предоставления другого жилого помещения. А также выписаться с регистрационного учета по адресу: ....

С данным требованием должник Асфандиярова ФИО38 ознакомлена < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ Хусаиновой ФИО40. осуществлен выход по адресу проживания Асфандияровой ФИО39.: ..., установлено, что по вышеуказанному адресу Асфандиярова ФИО41. с квартиры не выселилась, личное имущество не вывезла, данное обстоятельство подтверждается актом совершения исполнительских действий от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по РБ Хусаиновой ФИО42 в отношении должника Асфандияровой ФИО44. по исполнительному производству ...-ИП вынесено требование, согласно которому должник Асфандиярова ФИО43 должна выселиться в срок не позднее 18.00 час. < дата > из жилого помещения – ... без предоставления другого жилого помещения. А также выписаться с регистрационного учета по адресу: ....

С данным требованием должник Асфандиярова ФИО45 ознакомлена, что подтверждается подписью в соответствующем акте.

Согласно объяснениям должника Асфандияровой ФИО46 от < дата >, она не выполнила требования судебного пристава-исполнителя, так как в данной квартире проживают двое несовершеннолетних детей, которые в данный момент болеют. У сына Сабирзянова Романа была температура 40, вызывали врача, которая рекомендовала постельный режим. Просит предоставить отсрочку, так как в данный момент подала заявление в суд о приостановлении и урегулировании вопроса собственности с «Альфа-Банк».

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по РБ Хусаиновой ФИО48 в отношении Асфандияровой ФИО49 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Асфандияровой ФИО47. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Советского РО СП ... УФССП по РБ произведены предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия по исполнению исполнительного документов в должника Асфандияровой ФИО50

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от < дата > № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Разъясняя приведенные законоположения в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.Отсутствие желаемого для заявителя результата не является свидетельством допускаемого со стороны службы судебных приставов бездействия.

Таким образом, исковые требования Акционерного общества «ФИО51» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по РБ, ...ному отделу службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ФИО52» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по РБ, ...ному отделу службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ..., Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова