Решение суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя № 2а-2376/2017 ~ М-2183/2017

Дело № 2А- 2376/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Б.

при секретаре Гаврилюк А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Буланова Г.С к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула Матвееву Д.А, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд города Барнаула поступил административный иск Буланова Г. С. к судебному приставу исполнителю ОСП Индустриального района города Барнаула города Барнаула Матвееву Д.А, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом города Барнаула вынесено решение о взыскании с Рубцова С.А. в пользу Буланова Г.С. суммы 262012 руб. 50 коп.. По исполнительному листу серии ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Индустриального района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***

Вступившим в законную силу решением Индустриального суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** административный иск Буланова Г.С удовлетворен частично. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5, выразившееся в нерассмотрении заявления Буланова Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ в части изъятия автомобиля должника, реализации его на торгах в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве» с целью удовлетворения требований взыскателя. В удовлетворении остальной части требований отказано. Суд обязал судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Индустриального района города Барнаула, в чьем производстве будет находится исполнительное производство *** о взыскании с Рубцова С.А в пользу Буланова Г.С денежной суммы, рассмотреть в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу требование Буланова Г.С о производстве действий по изъятию автомобиля и обращению на него взыскания, а также направить ответ заявителю; сообщить суду об исполнении решения по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Требования вышеуказанного решения Индустриального суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** не исполняются более года и трёх месяцев,

В связи с длительным неисполнением судебного решения, истец Буланов Г.С. направил ценным письмом с описью в адрес ОСП Индустриального района города Барнаула ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий и предоставлении информации о ходе исполнительного производства ***. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное ходатайство получено адресатом ОСП Индустриального района города Барнаула. Из указанных в ходатайстве требований о совершении исполнительных действий ни одного не было выполнено. Судебный пристав-исполнитель никак не проинформировал истца о рассмотрении указанного заявления. Таким образом, в предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок при рассмотрении заявления о совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель бездействовал, чем допустил нарушение прав Буланова Г.С. как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец указывает, что до настоящего времени ОСП Индустриального района г.Барнаула не информирует его о предпринятых мерах по принудительному исполнению решения суда.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района города Барнаула Матвеев Д.А. просил отказать в удовлетворении заявления.

Управление службы судебных приставов по Алтайскому краю извещено о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Заинтересованное лицо Рубцов С.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заедания путем направления судебной повестки по месту регистрации.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Матвеева Д. А., исследовав письменные материалы настоящего дела, исследовав материалы административного дела *** по административному исковому заявлению Буланова Г.С к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5, Отделу судебных приставов Индустриального района г.Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда и обязании совершения исполнительских действий, материалы исполнительного производства *** в отношении должника Рубцова С.А., оценив представленные доказательства, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Рубцова С.А. в пользу Буланова Г.С. взыскана сумма долга в размере 250 000 руб., проценты в размере 6250 руб., расходы по оплате госпошлины 5762 руб. 50 коп. всего 262 012 руб. 50 коп.

На основании указанного решения суда, взыскателю направлен исполнительный лист серии ВС *** от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному исполнительному листу СПИ Индустриального района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***.

Вступившим в законную силу решением Индустриального суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***, административный иск Буланова Г.С удовлетворен частично. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5, выразившееся в нерассмотрении заявления Буланова Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ в части изъятия автомобиля должника, реализации его на торгах в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве» с целью удовлетворения требований взыскателя. В удовлетворении остальной части требований отказано. Суд обязал судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Индустриального района города Барнаула, в чьем производстве будет находится исполнительное производство ***-ИП о взыскании с Рубцова Станислава Александровича в пользу Буланова Г.С денежной суммы, рассмотреть в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу требование Буланова Г.С о производстве действий по изъятию автомобиля и обращению на него взыскания, а также направить ответ заявителю; сообщить суду об исполнении решения по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными этим Законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Из представленных в дело доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Буланов Г.С. направил (ценным письмом с описью л.д. ***) в адрес ОСП Индустриального района города Барнаула ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий и предоставлении информации о ходе исполнительного производства ***.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное ходатайство получено адресатом ОСП Индустриального района города Барнаула (л.д.***).

С учетом приведенных положений закона, части 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, десятидневный срок для рассмотрения ходатайства административного истца, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, начал течь ДД.ММ.ГГГГ + 10 рабочих дней.

Из выписки из приказа начальника Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Матвеев Д.А принят ДД.ММ.ГГГГ на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Матвеев Д.А (в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство *** пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес Буланова Г.С. сообщение на вышеуказанное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ (копию сообщения приобщена в дело).

Нарушение административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района города Барнаула Матвеевым Д. А. срока рассмотрения ходатайства Буланова Г.С., поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГ на более чем 2 (два) месяца, привело к нарушению взыскателя.

Причины столь длительного бездействия указанного должностного лица, не носят уважительный характер.

Анализ требований закона и вышеуказанного сообщения судебного пристава-исполнителя Матвеев Д.А от ДД.ММ.ГГГГ, позволяет суду сделать вывод, о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем Матвеевым Д. А. вышеуказанных требований Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве".

В нарушение положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" в ходе судебного разбирательства каких-либо законных оснований для отступления от установленного порядка рассмотрения ходатайств, о которых говорится в ч. 5 ст. 64.1 указанного закона, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав истца, как стороны исполнительного производства, на своевременное разрешение ходатайства и получение информации о результатах его рассмотрения.

Ссылка судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Матвеева Д. А. на Акт приема передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ не принимается судом во внимание, суд оценивает данный документ критически, так как данный Акт утвержден ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет суду сделать вывод о точной дате передачи исполнительного производства.

Из искового заявления Буланова Г.С. (л.д.***) следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец уже знал, что исполнительное производство *** в отношении должника Рубцова С.А., находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула Матвеева Д. А., указывая данного пристава в качестве административного ответчика.

В силу ч. 3 ст. 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.6 ст. 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.7 ст. 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ответчиками не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что на момент предъявления данного искового заявления, Буланов Г.С. получил сообщение на вышеуказанное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд полагает, что срок на подачу административного искового заявления об оспаривании указанного постановления не пропущен.

Отказывая в удовлетворении требования истца о возложении обязанности направить взыскателю копии материалов розыскного дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Из исполнительного производства *** в отношении должника Рубцова С.А., следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ5 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыска имущества Рубцова С.А. на сумму 262012 руб. 50 коп., производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, Отдел материально-технического обеспечения УФССП России по Алтайскому краю.

Копия указанного постановления от 25.09.. 2015 направлена в МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Алтайскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района города Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыска имущества Рубцова С.А. (легковые автомобили импортного производства **** г\н ***) на сумму 262012 руб. 50 коп., производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, МОСП по розыску должников, их имущества и розыску детей.

Копия указанного постановления от 01.06. 2016 направлены: в МОСП по розыску должников, их имущества и розыску детей адрес: город <адрес>, в МОСП по розыску: <адрес>.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Поэтому суд рассмотрел дело исключительно в пределах заявленных требованиях, учитывая, что Буланов Г. С. вправе обратиться в суд с самостоятельным иском к судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск Буланова Г.С удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Индустриального района города Барнаула Матвеева Д.А, выразившееся в не рассмотрении заявления Буланова Г.С от ДД.ММ.ГГГГ (поступившего ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального района города Барнаула Матвеева Д.А (судебного пристава-исполнителя Индустриального района города Барнаула), в чьем производстве будет находится исполнительное производство *** о взыскании с Рубцова Станислава Александровича в пользу Буланова Г.С денежной суммы, рассмотреть в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу

-требование Буланова Г.С о предоставлении информации об исполнении решения Индустриального районного суда города Барнаула по делу ***, относительно обращения взыскания на автомобиль **** и, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска;

- предоставить копию ответа Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о последних местах работы Рубцова Станислава Александровича;

- предоставить копию ответа из мест получения доходов (ЗАО «Билантия», ООО «Карбланш», Оргкомитет «Сочи 2014», ООО «Ространссервис плюс»), в адрес которых судебным приставом были направлены копии исполнительных документов.

а также направить ответ Буланову Г.С; сообщить суду об исполнении решения по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска Буланова Г.С отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Т. Б. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2017.