Решение суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя № 2а-2343/2017 ~ М-1700/2017

№а-2343/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года                            г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

в составе судьи Суворовой В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Асеткина ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачеву ФИО14, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Асеткин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачеву М.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР, которым просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачева М.П. в длительной непередаче взыскателю Асеткину А.А. нереализованного имущества должника. Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П. находится исполнительное производство от -Дата- №, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от -Дата-, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №, о взыскании задолженности в размере 485 943,19 рублей с Салангиной Е.В., -Дата- года рождения, проживающей по адресу ..., в пользу Асеткина А.А., проживающего по адресу .... Сумма долга до настоящего времени не взыскана. Полагал, что при исполнении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Салангиной Е.В. судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачевым М.П. не соблюдаются положения Федерального закона «Об исполнительном производства». Так, согласно ч. 11 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. В рамках исполнительного производства на имущество должника -Дата- наложен арест. -Дата- имущество передано на реализацию. В связи с тем, что имущество не реализовано, -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, имущество передано на реализацию. Имущество должника не было реализовано, в связи с чем, в адрес взыскателя направлено предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой от -Дата-, всего шесть позиций, на общую сумму 13 875 рублей. -Дата- представителем взыскателя в адрес Индустриального РОСП г.Ижевска направлено уведомление о согласии взыскателя Асеткина А.А. оставить нереализованное имущество за собой. В уведомлении указаны контактные номера телефонов, а также адрес для направления корреспонденции для согласования времени и места передачи имущества. В связи с тем, что имущество не было передано взыскателю, -Дата- в адрес Индустриального РОСП г.Ижевска направлено заявление о предоставлении сведений о ходе реализации имущества должника. Согласно полученному -Дата- ответу, в Индустриальном РОСП г.Ижевска в отношении должника возбуждено четыре исполнительных производства на общую сумму 769 446,43 рублей, в том числе, находится один исполнительный документ о взыскании морального вреда в размере 25 000 рублей. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. В связи с тем, что в соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования о компенсации морального вреда удовлетворяются в первую очередь, имущество предложено взыскателю с первоочередным взысканием. -Дата- начальником отдела - старшим судебным приставом Индустриального РОСП г.Ижевска Алексеевым В.В. была частично удовлетворена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Темраевой Д.Н., на судебного пристава-исполнителя Рогачева М.П. была возложена обязанность по истребованию у ПАО «Быстробанк» ответа на предложение об оставлении нереализованного имущества за собой и направлению предложения об оставлении нереализованного имущества за собой иным взыскателем. Сведения о том, что имеется первая очередь, преимущественно перед Асеткиным А.А., в постановлении отсутствуют. До настоящего времени имущество Асеткину А.А. не передано. В нарушение ч. 11 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущества должника до настоящего времени взыскателю не передано, что нарушает право взыскателя Асеткина А.А. на удовлетворение своих требований в сумме 13 875 рублей. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П., выразившееся в длительной непередаче взыскателю Асеткину А.А. нереализованного имущества должника, всего шесть позиций, на общую сумму 13 875 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П. передать взыскателю Асеткину А.А. нереализованное имущество должника Салангиной Е.В., всего шесть позиций, на общую сумму 13 875 рублей.

В судебном заседании -Дата- представителем административного истца Шиляевой Е.В., действующей на основании доверенности, представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П., выразившееся в длительной непередаче взыскателю Асеткину А.А. нереализованного имущества должника, обязать судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П. передать взыскателю Асеткину А.А. нереализованное имущество должника Салангиной Е.В.

Лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась.

В соответствии с п. 7 ст. 150, п. 4 ст. 291, ст. 292 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства в письменной форме, приходит к выводу, что административное исковое заявление Асеткина А.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В данном случае заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачева М.П., выразившееся в длительной непередаче взыскателю Асеткину А.А. нереализованного имущества должника Салангиной Е.В.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ №229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч.ч.11-15 ст. 87 ФЗ №229-ФЗ, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Направление предложений об оставлении нереализованного имущества на торгах взыскателям обеспечивает выполнение задач исполнительного производства о правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также защиту прав взыскателей при принудительном исполнении исполнительных документов.

Статья 111 ФЗ №229-ФЗ устанавливает очередность удовлетворения требований взыскателей.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

На исполнение судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска поступил исполнительный лист серии ВС № от -Дата-, выданный Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №, о взыскании с Салангиной Е.В., -Дата- года рождения, проживающей по адресу ..., задолженности в размере 485 943,19 рублей, в пользу Асеткина А.А., проживающего по адресу ....

-Дата- на основании выше обозначенного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска Андреевой Е.И. возбуждено исполнительное производство №. Установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Индустриальном РОСП г.Ижевска в отношении должника Салангиной Е.В. находятся четыре исполнительных производства на общую сумму взыскания 769 446,43 рублей, из которых исполнительное производство №-ИП от -Дата-, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от -Дата-, выданного Индустриальным районным судом г.Ижевска по делу №, о взыскании с Салангиной Е.В. морального вреда в размере 87 193 рублей, в пользу Ивлевой Е.М., и исполнительное производство №-ИП от -Дата-, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления № от -Дата-, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске УР по делу №, о взыскании с Салангиной Е.В. страховых взносов и пени в размере 27 928,78 рублей, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске УР.

Исполнительные производства в отношении указанного должника объединены в сводное исполнительное производство №, взыскателями по которому являются ФИО8, ФИО15, Асеткин А.А.

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии со ст. 80 ФЗ №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Шутовой С.В. -Дата- произведен арест имущества должника, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому описи подвергнуто следующее имущество: телефон Samsung Duos черного цвета, общей стоимостью 5 000 рублей, стиральная машина Bosh Maxx, общей стоимостью 3 500 рублей, кухонный гарнитур, общей стоимостью 5 000 рублей, два металлических стула с серым сиденьем, общей стоимостью 1 000 рублей, ноутбук Lenovo черного цвета со сломанной крышкой, общей стоимостью 3 000 рублей, монитор Hansol, общей стоимостью 1 000 рублей. Итого на сумму 18 500 рублей. -Дата- на указанное имущество наложен арест.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачевым М.П. получено извещение специализированной организации о нереализованном имуществе в месячный срок, вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, согласно которому цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию снижена на 15%. Установлена цена имущества в общем размере 15 725 рублей.

-Дата- в адрес взыскателей по сводному исполнительному производству направлены предложения об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой, всего шесть позиций, на общую сумму 13 875 рублей, без учета НДС.

-Дата- в адрес Индустриального РОСП г.Ижевска поступил ответ ПАО «БыстроБанк» об отказе в оставлении нереализованного имущества в счет погашения долга.

-Дата- в Индустриальный РОСП г.Ижевска УФССП России по УР поступило уведомление о согласии Асеткина А.А. оставить за собой нереализованное имущество на сумму 13 875 рублей.

-Дата- Асеткиным А.А. в адрес Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР направлено заявление о предоставлении сведений о ходе реализации имущества должника.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачевым М.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Салангиной Е.В. в размере 50% от полученного дохода, направлено в ООО «Ижевский завод Т.И.М.». Удержаны денежные средства в размере 3 812,88 рублей, распределены в счет погашения задолженности перед Ивлевой Е.М.

-Дата- должник Салангина Е.В. обратилась в Индустриальный РОСП г.Ижевска УФССП России по УР с заявлением о самостоятельной реализации имущества.

-Дата- имущество должника Салангиной Е.В. частично реализовано, стоимость проданного имущества составила 9 000 рублей, которые перечислены взыскателю по исполнительному производству первой очередности взыскания - Ивлевой Е.М.

-Дата- (исх. №) в адрес Асеткина А.А. направлен ответ на заявление от -Дата-, согласно которому в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования о компенсации морального вреда удовлетворяются в первую очередь, в связи с чем, нереализованное на торгах имущество предложено взыскателю с первоочередным взысканием. Судебным приставом-исполнителем запланирован выход по адресу должника для проведения повторной проверки его имущественного положения и наложения ареста на выявленного имущество.

-Дата- ФИО8 отказалась от оставшейся части нереализованного (арестованного) имущества - телефона Samsung, стиральной машины Bosh, монитора.

-Дата- представитель ФИО16 отказался принимать имущество в счет погашения задолженности должником Салангиной Е.В., что подтверждается телефонограммой, составленной судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Осиповым И.И.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что очередность удовлетворения требований взыскателей, предусмотренная ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем соблюдена, нереализованное имущественное право последовательно предлагалось взыскателям первой, второй, третьей и четвертой очереди, после получения отказов взыскателей от имущества должника, в порядке очередности, данное имущество было передано взыскателю Асеткину А.А.

Так, -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска Рогачевым М.П. вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю Асеткину А.А. - монитора Hansol, стиральной машины Bosh Maxx, сотового телефона Samsung Duos, итого на сумму 7 125 рублей, без учета НДС.

Указанное имущество получено представителем Асеткина А.А. - Шиляевым Э.В., действующим на основании доверенности, что подтверждается актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от -Дата-.

Порядок передачи принадлежащего должнику имущества на реализацию и последующей передачи нереализованного имущества должника взыскателю, предусмотренный ФЗ №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем соблюден.

Суд приходит к выводу, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований порядка и процедуры исполнения вступившего в законную силу постановления суда.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным бездействия (действия) является одновременное его несоответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав и свобод административного истца Асеткина А.А. оспариваемым бездействием (действием) судебного пристава-исполнителя, а также его соответствием закону, административный иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств обратного, в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Асеткина ФИО17 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачеву ФИО18, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Рогачева М.П., выразившееся в длительной непередаче взыскателю Асеткину ФИО19 нереализованного имущества должника Салангиной ФИО20, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                    В.Ю.Суворова