Решение суда о признании незаконным бездействия судебного пристава № 2а-942/2017 ~ М-829/2017

Дело №2а-942/ 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                     08 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.

при секретаре Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а942/2017 по административному исковому заявлению Кулагина В.И. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Малышеву К.И., Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Кулагин В.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Малышеву К.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование указал, что на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска Малышева К.И. от 11.06.2013 г. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> по исполнительному листу <данные изъяты>, о взыскании с должника Киреевой Н.А. в его пользу <данные изъяты>, а также исполнительное производство № по исполнительному листу <данные изъяты> о взыскании с должника Киреевой Н.А в его пользу <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем до настоящего времени взыскание по указанным исполнительным листам не произведено, не объявлен розыск имущества и самого должника. Считает, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме сделаны все необходимые запросы в соответствующие инстанции для установления материального положения должника, не во все коммерческие банки, в депозитарий по ценным бумагам и акциям, о наличии гаража.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлена телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, на административном исковом заявлении настаивает.

Представитель УФССП России по Ульяновской области по доверенности - Кирилина Е.Н. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел для принудительного исполнения решения суда поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Киреевой Н.А. в пользу Кулагина В.И. задолженности в размере <данные изъяты>., возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел также для принудительного исполнения решения суда поступил исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. с Киреевой Н.А. в пользу Кулагина В.И., возбуждено исполнительное производство №.

В целях исполнения требований исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

Согласно полученным ответам движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем наличие расчетных счетов в банках не установлено.

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие расчетного счета у должника в ПАО «Сбербанк», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размер <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства распределены, перечислены взыскателю. Согласно ответа из ПФР установлено место получения дохода Киреевой Н.А. – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства с указанного места работы не поступали. Согласно исполнительному документу Киреева Н.А. проживает по адресу: <адрес>. Проверить имущественное положение должника Киреевой Н.А. по указанному адресу не представилось возможным, так как при осуществлении неоднократных выходов доступ в квартиру предоставлен не был. Установлено, что Киреева Н.А. длительное время по данному адресу не проживает. Установлено возможное место проживания Киреевой Н.А. по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении по проверке факта проживания                    Киреевой Н.А. по указанному адресу, которое направлено в ОСП по <адрес>. От Кулагина В.И. в Отдел каких – либо заявлений, ходатайств в 2017 году не поступало, правом ознакомления с материалами исполнительного производства, предусмотренным ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Кулагин В.И. не воспользовался, с материалами исполнительного производства не знакомился. Просила в административном исковом заявлении Кулагину В.И. отказать.

Железнодорожному району г. Ульяновска и по г. Новоульяновску                Малышев К.И. в судебном заседании административный иск не признал, поддержал доводы, изложенные представителем УФССП по Ульяновской области.

Представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Киреева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Административный истец полагает, что административными ответчиками не принимались меры по исполнению решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с Киреевой Н.А. в пользу Кулагина В.И. взыскана сумма долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения о внесении изменений в исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист серия №.

Указанный лист был повторно предъявлен к исполнению (ДД.ММ.ГГГГ был возвращен без исполнения).

На основании указанного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Рыженковой К.С.              ..РДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Киреевой Н.А., взыскатель Кулагин В.И., предмет исполнения задолженность в размере <данные изъяты>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с Киреевой Н.А. в пользу Кулагина В.И. взыскана сумма долга по договору займа в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) в размере 10,5% годовых за каждый день просрочки, рассчитанные с суммы <данные изъяты>., начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда, а также возврат уплаченной при подаче иска госпошлины – <данные изъяты>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения о внесении изменений в исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист.

Лист был повторно предъявлен к исполнению (ДД.ММ.ГГГГ был возвращен без исполнения).

На основании указанного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Рыженковой К.С.    ..РДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Киреевой Н.А., взыскатель Кулагин В.И., предмет исполнения задолженность в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №

Судом установлено, что судебным приставом своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения, в налоговую службу, Пенсионный фонд РФ, регистрирующие органы, в ГИБДД с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, доходов у должника не имеется.

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие расчетного счета у должника в ПАО «Сбербанк», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размер <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства распределены, перечислены взыскателю.

Согласно ответа из ПФР установлено место получения дохода Киреевой Н.А. – <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства с указанного места работы не поступали.

Судебным приставом неоднократно осуществлялись выходы по адресу регистрации должника: <адрес>. Проверить имущественное положение должника Киреевой Н.А. по указанному адресу не представилось возможным, так как при осуществлении неоднократных выходов доступ в квартиру предоставлен не был. Установлено, что Киреева Н.А. длительное время по данному адресу не проживает. Судебным приставом-исполнителем установлено возможное место проживания ФИО7 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении по проверке факта проживания Киреевой Н.А. по указанному адресу, которое направлено в ОСП по Ленинскому району                              г. Ульяновска.

В связи с неисполнением должником Киреевой Н.А. требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела от Кулагина В.И. в Отдел каких – либо заявлений, ходатайств, в том числе и о розыске, не поступало, правом ознакомления с материалами исполнительного производства Кулагин В.И. не воспользовался, с материалами исполнительного производства не знакомился.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем Малышевым К.И. принимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Права и интересы взыскателя не нарушены, возможность исполнения решения суда не утрачена.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

    Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления Кулагина В.И. не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного иска Кулагина В.И. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Малышеву К.И., Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава

-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                О.Н. Михайлова