Решение суда о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава № 2а-4846/2017 ~ М-4845/2017

№ 2а-4846/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск                                 16 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи                                        Нестеровой А. В.,

с участием представителя административного ответчика        Чеглыгбашева В. Ю.,

при секретаре судебного заседания                    Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Денисова ФИО12 к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Кузнецову Антону Николаевичу, исполняющей обязанности начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Просветовой Александре Андреевне, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Кирилловой ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Денисов А. И. обратился в суд с административным иском к ответчикам, просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Кузнецова А. Н., выразившееся в неперечислении взыскателю в установленный законом срок денежных средств, взысканных с должника, а также обязать исполняющую обязанности начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Просветову А. А., начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Кириллову Е. В. перечислить взыскателю денежные средства, взысканные с должника, размер которых на 26.09.2017 г. составляет 28694,43 руб., в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу,

В обоснование административного иска указано, что 15.06.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 47479/16/54006-ИП в отношении Гончаренко С. П. По состоянию на 26.09.2017 г. с должника взысканы денежные средства, которые перечислены взыскателю не в полном объеме.

Административный истец Денисов А. И., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца Кравченко С. И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области Чеглыгбашев В. Ю. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что денежные средства, взысканные с Гончаренко С. П., перечислены взыскателю в полном объеме – в размере 19621,21 руб. Расхождение с суммой, указанной истцом, обусловлены тем, что одни и те же деньги несколько раз списывались, а затем возвращались на счет в связи с отсутствием в документе реквизитов счета получателя, был указан только счет банка, так как технические особенности не позволяют внести в базу данных еще один счет. Судебные приставы-исполнители менялись. 13.09.2017 г. получилось перечислить все денежные средства.

Административные ответчики бывший начальник ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска Кузнецов А. Н., ранее исполнявшая обязанности начальника ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска Просветова А. А., начальник ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска Кириллова Е. В. в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо Гончаренко С. П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является.

Суд, выслушав объяснения, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 10 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч. 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15.06.2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 47479/16/54006-ИП в отношении Гончаренко С. П. в пользу взыскателя Денисова А. И.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания данной статьи следует, что в случае наличия у судебного пристава-исполнителя сведений о банковских реквизитах взыскателя перечисление денежных средств, полученных от должника, производится на конкретный счет, указанный взыскателем.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (п.9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России № 11, Минфина России № 15н от 25.01.2008 г.).

Согласно п.11 названной Инструкции, перечисление денежных средств физическим лицам осуществляется подразделениями судебных приставов путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. Платежное поручение подписывается старшим судебным приставом и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения.

Таким образом, ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов – старшие судебные приставы.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства производились перечисления Денисову А. И. взысканных денежных средств, однако банком получателя был произведен возврат платежных документов в связи с неуказанием лицевого счета получателя.

Из пояснений представителя ответчика УФССП по Новосибирской области Чеглыгбашева В. Ю. и представленных доказательств следует, что все взысканные с должника в рамках исполнительного производства денежные средства были перечислены судебным приставом-исполнителем на счет взыскателя 13.09.2017 г., как следствие, суд приходит к выводу о том, что и ранее не имелось объективных препятствий к осуществлению перечисления (доказательства их наличия административными ответчиками не представлены). Отнести к таким препятствиям технические особенности ведения электронной базы данных в подразделениях Федеральной службы судебных приставов оснований у суда не имеется, поскольку они не повлияли на возможность перечисления денежных средств Денисову А. И. после предъявления им административного иска.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения сроков перечисления денежных средств, взысканных с Гончаренко С. П., на счет взыскателя Денисова А. И., то имеются основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска Кузнецова А. Н., выразившегося в неперечислении взыскателю в установленный законом срок денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства № 47479/16/54006-ИП, возбужденного 15.06.2016 г.

На момент рассмотрения административного дела все денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства, административному истцу перечислены, то есть в данной части права Денисова А. И. восстановлены, в связи с чем в остальной части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска Кузнецова ФИО14, выразившееся в неперечислении взыскателю в установленный законом срок денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства № 47479/16/54006-ИП, возбужденного 15.06.2016 г.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.11.2017 г.

Судья                     (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-4846/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.