Дело № 2а – 2256/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2017 года г. Пермь
Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,
при секретаре Куклиной О.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жилинского А. Н. к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Порошенко Е.В., судебным приставам-исполнителям ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району Управления ФССП России по Пермскому краю Колокольчиковой Т.А., Калининой Т.В., Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по не обращению взыскания на имущество по исполнительным производствам, бездействия по не принятию полного перечня мер, бездействия в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, суд,
УСТАНОВИЛ:
Жилинский А.В. обратился в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г. Перми Колокольчиковой Т.А., Калининой Т.В., на исполнении у которых находятся исполнительные производства: №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) по не обращению взыскания и реализации имущества должника Юшкова Ю. Г.:
автомобиль ГАЗ-53-01 1981 года выпуска, государственный номер №..., номер шасси (рамы) №..., номер двигателя №..., первичный ПТС <АДРЕС>;
автомобиль УАЗ-2206 1995 года выпуска, государственный номер №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №...;
автомобиль ВАЗ-21072 1984 года выпуска, государственный номер №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №...;
металлический забор вокруг дома по адресу: <АДРЕС> установленные законом сроки.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г. Перми Колокольчиковой Т.А., Калининой Т.В. на исполнении у которых находятся исполнительные производства: №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) по непринятию полного перечня мер предусмотренного ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г. Перми Колокольчикову Т.А., Калинину Т.В. в рамках исполнительных производств №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) принять меры по реализации имущества должника:
автомобиля ГАЗ-53-01 1981 года выпуска, государственный номер №..., номер шасси (рамы) №..., номер двигателя №..., первичный ПТС <АДРЕС>;
автомобиля УАЗ-2206 1995 года выпуска, государственный номер №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №...;
автомобиля ВАЗ-21072 1984 года выпуска, государственный номер №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №...;
металлического забора вокруг дома по адресу: <АДРЕС> установленные законом сроки.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г. Перми Порошенко Е.В. в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) о взыскании денежных средств с Юшкова Ю. Г..
Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Ильинскому району г. Перми Порошенко Е.В. организовать работу по исполнительным производствам №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявленные требования Жилинский А.Н. мотивировал следующим.
В ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми находятся на исполнении производства:
У судебного пристава-исполнителя Колокольчиковой Т.А.:
№...-ИП от (дата) (5128/13/05/59) на сумму 104 111,22 рубля;
№...-ИП от (дата) на сумму 48 067,81 рублей;
№...-ИП от (дата) на сумму 30 422,80 рублей;
№...-ИП от (дата) на сумму 51 916,90 рублей;
№...-ИП от (дата) на сумме 22 237,43 рублей.
У судебного пристава-исполнителя Калининой Т.В.:
№...-Ип от (дата) на сумму 15 525,16 рублей.
Взыскателем по всем вышеуказанным исполнительным производствам является он (Жилинский А.Н).
Должник по исполнительным производствам Юшков Ю.Г. обладает определенным перечнем ликвидного имущества, на которое, по мнению административного истца, возможно и нужно обратить взыскание в рамках исполнительных производств, но на которое взыскание не обращается с 2012 года.
Перечень имущества следующий:
- автомобиль ГАЗ-53-01 1981 года выпуска, государственный номер №..., номер шасси (рамы) №..., номер двигателя №..., первичный ПТС <АДРЕС>;
- автомобиль УАЗ-2206 1995 года выпуска, государственный номер №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №...;
- автомобиль ВАЗ-21072 1984 года выпуска, государственный номер В №..., VIN №..., номер кузова №..., номер двигателя №....
На вышеуказанное имущество с 2012 года наложен арест и запрет регистрационных действий, реализация имущества не произведена.
Юшков Ю.Г. обладает таким имуществом как металлический забор вокруг дома расположенного по адресу: <АДРЕС>. В данном доме должник и проживает. На данный металлический забор также наложен арест, реализация имущества не произведена.
Нарушение его прав, по мнению административного истца, заключается в том, что за период с 2012 по 2017 год, то есть в течение 5 календарных лет, при наличии ликвидного имущества, ничего из него не было передано на оценку, имущество на реализацию не выставлялось.
Кроме того, должник Юшков Ю.Г. достиг пенсионного возраста, но судебным приставом-исполнителем не выявлены источники дохода должника, ни по одному из исполнительных производств не поступали средства с пенсии, зарплаты или иного дохода должника.
Длительными сроками исполнения нарушаются его права на исполнение решения суда в разумные сроки, а также не предпринимаются исчерпывающие меры на обращение взыскание на указанное выше имущество, что безусловно нарушает его права.
Просит административный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный истец Жилинский А.Н. в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Каких-либо ходатайств суду не направлено. Причины неявки не известны.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Ранее суду был представлен письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором указано, что в рамках осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель наделен законом правом определять совокупность принудительных мер и действий, которые проводятся в отношении должника для исполнения требования исполнительного документа. На данный момент исполнительные производства за №...-Ип от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) находятся в исполнении; исполнительное производство за №...-ИП от (дата) – приостановлено; исполнительное производство за №...-ИП от (дата) – окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества. Более того судебным приставом-исполнителем и в дальнейшем в интересах взыскателя по исполнительному производству будут применяться другие меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Двухмесячный срок исполнения не является пресекательным и не свидетельствует о том, что после истечения такого срока судебный пристав-исполнитель должен окончить или прекратить исполнительное производство. В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. «о применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» говорится, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки, но неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный данным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Считает, что не представлены доказательства незаконности оспариваемого постановления и нарушения прав административного истца (л.д.19-21).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому Колокольчикова Т.А. о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. На судебное разбирательство не явилась. Направила в адрес суда копии материалов исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому Калинина Т.В. о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. На судебное разбирательство не явилась.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Порошенко Е.В. в суд не явился, извещался судом надлежащим образом. В адрес суда направило исполнительное производство №...-ИП. Согласно письменному отзыву с заявленные требованиями не согласна, поскольку СПИ предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. СПИ вынесен запрет регистрационных действий на автотранспортные средства, принадлежащие Юшкову Ю.Г. Арест не наложен, поскольку фактическое нахождение автомобилей не установлено. Должник объявлен в розыск по заявлению взыскателя. По исполнительному производству №...-ИП вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.
Заинтересованное лицо Юшков Ю.Г. суд не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».
Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, приходит к следующему выводу.
На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 360 Кодекса об административном судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 2 Закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
взыскивать исполнительский сбор;
обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах, старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
Исполнительное производство №...-ИП.
11.03.2015 года судебным приставом –исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 48 067,81 рубля.
Судебным приставом – исполнителем проведены исполнительные мероприятия:
направлены запросы в кредитные организации - 07 октября 2015 года, 23 октября 2015 года, 03 ноября 2015 года, 11 октября 2015 года, 19 октября 2015 года, 17 декабря 2015 года, 10 февраля 2016 года;
12 марта 2015 года направлен запрос в подразделение ГИБДД;
вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника – 23марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 27 июля 2015 года,
16 апреля 2015 года принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств;
11 июня 2015 года направлен исполнительный документ для исполнения по месту работы должника;
08 августа 2015 года, 04 сентября 2015 года приняты постановления об исполнительном розыске должника-гражданина;
18 августа 2015 года вынесен акт о наложении ареста на железный забот по <АДРЕС>;
07 октября 2015 года запрошена информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника;
07, 08 октября 2015 года запрошена информация о размере пенсии должника;
08 октября 2015 года затребованы сведения о заработной плате должника;
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 7808 октября 2015 года запрошена информация об абонентских номерах Юшкова Ю.Г.;
08 октября 2015 года затребованы сведения о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы.
08.07.2016 года должнику Юшкову Ю.Г. направлено извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.
14.09.2015 года исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП объединены в сводное производство, которому присвоен №...-СД. В этот же день к сводному производству №...-СД присоединено исполнительное производство №...-ИП.
08.10.2015 года исполнительное производство №...-ИП приостановлено до розыска должника.
08.07.2016 года в адрес должника Юшкова Ю.Г. СПИ направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора, оцененного в 20 000 рублей.
15.07.2016 года приставом запрошена информация о результатах розыска и розыскных мероприятиях, проведенных в отношении должника.
18.07.2016 года в ответ на запрос поступила справка о проведенных исполнительно-розыскных действиях, согласно которой в рамках розыскного дела от 18.08.2015 г. №... в отношении Юшкова Ю.Г. было установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, по указанному адресу не проживает, фактическое местонахождение должника неизвестно, проведена проверка возможных мест нахождения, положительного результата не достигнуто. Исходя из ответов операторов сотовой связи и других источников действующий абонентский номер телефона должника не выявлен.
Исполнительное производство №...-ИП.
16.04.2015 года судебным приставом–исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 104 111,22 рубля.
11 июня 2015 года по данному исполнительному производству судебным приставом - исполнителем принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
14.09.2015 года исполнительное производство №...-ИП, присоединено к сводному производству №...-СД.
Судебным приставом - исполнителем сделаны запросы о наличии зарегистрированного за должником автомототранспорта ( запрос от 05.04.2016 года), в кредитные организации о наличии счетов и денежных средств (запросы от 24.04.2016 года, 27.04.2016 года, 18.07.2016 года, 08.07.2016 года, 04.05.2016 года).
Запрошена информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запросы от 15.01.2016 года, 24.04.2016 года), а также о том, является ли должник получателем пенсии (запрос от 11.04.2016 года).
25.04.2016 года, 16.05.2016 года, 10.06.2016 года судебным приставом-исполнителем оформлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>.
Ответчик также вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующими извещениями.
20.06.2016 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
01.07.2016 года принято постановление о поручении – проверке фактического местонахождения должника Юшкова Ю.Г.
08 июля 2016 года судебный пристав – исполнитель наложила запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
08.07.2016 года должнику Юшкову Ю.Г. направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.
15.07.2016 исполнительное производство №...-ИП полностью приостановлено до розыска должника.
В материалах производства имеется справка о проведенных исполнительно-розыскных действиях от 18.07.2016 года, аналогичная справке, находящейся в материалах сводного исполнительного производства №...-ИП.
Исполнительное производство №...-ИП.
14.09.2015 года судебным приставом возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 30 422,80 рубля.
В ходе исполнения, судебным приставом – исполнителем приняты следующие меры:
15 сентября 2015 года направлены запросы в кредитные организации; запрошена информация о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии ( запросы от 08.06.2016 года, 08.07.2016 года).
Направлены запросы о наличии автомототранспорта, недвижимого имущества, банковских счетов от 15.09.2015 года, 08.07.2016 года, о присвоенном ИНН запрос от 18.06.2016 года, о месте регистрации должника запрос от 08.07.2016 года; о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы запрос от 08.07.2016 года;
01 октября 2015 года объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
Приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 09.10.2015 года, от 12.01.2016 года, от 08.07.2016 года;
25.04.2016 года, 16.05.2016 года, 10.06.2016 года составлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.
30.09.2015 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
20.06.2016 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
01.07.2016 года судебным приставом поручена проверка фактического местонахождения должника Юшкова Ю.Г.
08.07.2016 года должнику Юшкову Ю.Г. направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.
15.07.2016 года исполнительное производство №...-ИП полностью приостановлено до розыска должника.
В материалах производства имеется справка о проведенных исполнительно-розыскных действиях от 18.07.2016 года, аналогичная справке, находящейся в материалах сводного исполнительного производства №...-ИП.
Исполнительное производство №...-ИП.
22.10.2015 года судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 51 916,90 рубля.
Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:
08 июля 2016 года направлены запросы в кредитные организации;
запрошена информация о заработной плате должника и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также о том, является ли должник получателем пенсии (запросы от 23.10.2015 года, 08.07.2016 года);
направлены запросы о наличии автомототранспорта, недвижимого имущества, банковских счетов (запросы от 23.10.2015 года, 23.10.2015 года, 08.07.2016 года), о присвоении ИНН запрос от 23.10.2015 года, наличии СНИЛС запрос от 23.10.2015 года, о месте регистрации должника запрос от 08.07.2016 года;
затребована информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запрос от 08.07.2016 года); сведения о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запрос от 23.10.2015 года); об абонентских номерах (запрос от 08.07.2016 года); о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы (запросы от 24.10.2016 года, 08.07.2016 года);
постановлениями от 08.07.2015 года и от 15.07.2015 года объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (от 02.11.2015 года, от 08.07.2016 года);
25.04.2016 года, 16.05.2016 года, 10.06.2016 года составлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.
02.11.2015 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
20.06.2016 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
01.07.2016 года принято постановление о поручении – проверке фактического местонахождения должника Юшкова Ю.Г.
08.07.2016 года должнику Юшкову Ю.Г. направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.
15.07.2016 исполнительное производство №...-ИП полностью приостановлено до розыска должника.
18 августа 2015 года Жилинскому А.Н. со стороны УФССП России по Пермскому краю направлен ответ о ходе исполнительских действий (л.д.5-6).
В материалах производства имеется справка о проведенных исполнительно-розыскных действиях от 18.07.2016 года, аналогичная справке, находящейся в материалах сводного исполнительного производства №...-ИП.
Исполнительное производство №...-ИП.
15.05.2017 года судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 15525,16 рубля.
Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:
15.07.2017 года приставом были направлены запросы в банки, операторам связи, в ГИБДД, в Пенсионный фонд, 19.05.2017 г. направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда РФ.
30.05.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
31.05.2017 года Жилинскому А.Н. со стороны ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю направлен ответ о ходе исполнительских действий (исп.производство №...-ИП л.д. 13).
14.06.2017 года составлен акт совершения исполнительных действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.
04.07.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
19.07.2017 года принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
25.07.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
07.08.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
10.08.2017 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, согласно которому исполнительные производства №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №...-СД.
В материалах исполнительного производства имеется справка от (дата) о проведенных исполнительно-розыскных действиях, согласно которой в рамках розыскного дела от (дата) №... в отношении Юшкова Ю.Г. должник был разыскан и опрошен по существу исполнительного производства, в результате опроса было установлено, что Юшков Ю.Г. проживает по адресу: <АДРЕС>, о решении мирового судьи о взыскании процентов за пользование денежными средствами, о возбужденных исполнительного производства в отношении него со слов не извещен, от судебных приставов не скрывается, трудоустраивается в ООО «Дизель» по <АДРЕС> водителем автобуса, готов выплачивать задолженность по мере поступления денежных средств из заработной платы. Юшкову Ю.Г. под роспись выданы копии постановления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа (исп.производство №...-ИП).
Так же к материалам исполнительного производства приобщена копия постановления о прекращении розыскного дела от 14.11.2016 года.
Исполнительное производство №...-ИП.
28.03.2017 года судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении Юшкова Ю.Г. о взыскании в пользу Жилинского А.Н. денежной суммы 22 237,43 рубля.
Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:
29.03.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
23.06.2017 года осуществлен выход по месту жительства должника, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в квартиру попасть не удалось.
Согласно сводной справке по исполнительному производству, СПИ по 28.03.2017 года направлялись запросы в кредитные организации, к операторам связи, в ПФ РФ, в ЗАГС, в ГИБДД МВД России, в ФНС. Из ответов следует, что отсутствуют сведения по указанным запросам.
23.06.2017 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
23.06.2017 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
05.09.2017 года вынесено постановление об отмене постановление об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
06.09.2017 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное в отношении должника Юшкова Ю.Г.
31 мая 2017 года Жилинскому А.Н. направлен ответ на его обращение по 6 исполнительным производствам (л.д.10-11).
Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Жилинского А.Н.
По мнению суда, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имелось. Судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на принудительное исполнение решения суда, судебный акт исполнен.
Сам по себе факт неисполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава.
Принимая во внимание положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом меры, направленные на установление местонахождения должника, на розыск его счетов, на которых могли находиться денежные средства, на выявление иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, суд считает, что действия судебного пристава – исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве.
В связи с чем, необходимо отказать в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя в части непринятия исчерпывающих мер по исполнительным производствам.
Жилинский А.Н. просит суд признать незаконным бездействие СПИ по не обращению взыскания и реализации имущества должника на автомобили и забор.
Суд считает, что в удовлетворении административного иска в этой части также необходимо отказать.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».
Из системного толкования приведенных выше положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Кроме того суд учитывает, что а настоящее время на автомобили наложен запрет и они объявлены в розыске. В связи с отсутствием автомобилей невозможно их оценить и, соответственно, передать на реализацию, что также является основанием к отказу в удовлетворении требований.
Отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия СПИ по не обращению взыскания и реализации имущества должника на автомобили и забор, служит основанием для отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности по принятию мер по реализации имущества должника.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), возложении обязанности организовать работу по данным исполнительным производствам, по сути являются производными от требования о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя.
Отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия исчерпывающих мер по исполнительным производствам №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) в отношении Юшкова Ю.Г., служит основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, возложении обязанности по устранению нарушений.
На момент рассмотрения административного иска каких-либо нарушений прав Жилинского А.Н. судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного иска Жилинского А. Н. к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Порошенко Е.В., судебным приставам-исполнителям ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району Управления ФССП России по Пермскому краю Колокольчиковой Т.А., Калининой Т.В., Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по не обращению взыскания на имущество по исполнительным производствам, бездействия по не принятию полного перечня мер, бездействия в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года
Судья М.В. Ладейщикова
<.....>, судья М.В.Ладейщикова