Решение суда о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 2а-3571/2017 ~ М-3015/2017

Дело № 2а-3571/2017 ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2017 года

26 мая 2017 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Зоновой А.Е., при секретаре Ещенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сусловой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Абрашовой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

истец Суслова Н.В. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором указала следующее. На основании решения Красноуральского городского суда Свердловской области от *** в отношении должника ООО «Агорфирма Северная» истцу выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство на принудительное взыскание денежных средств в пользу истца. За время ведения исполнительного производства с должника взысканий в пользу истца не производилось, действий по аресту принадлежащего должнику имущества и изъятию не произведено, взыскание на доходы должника не осуществлялось. Данное бездействие влечет нарушение прав административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абрашовой Е.С. по исполнительному производству ***-*** на общую сумму *** копеек, в состав которого входит исполнительное производство ***, возбужденное *** на основании исполнительного документа от *** ***, выданного Красноуральским городским судом Свердловской области, на взыскание с ООО «Агрофирма Северная» суммы в размере ***; обязать судебного пристава-исполнителя привести в исполнение постановление о возбуждении указанного исполнительного производства.

Определением суда от 15.05.2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП по Свердловской области, определением суда от 18.05.2017 года – ООО «Агрофирма «Северная» заинтересованным лицом как должник по исполнительному производству.

Административный истец в судебном заседании на требованиях административного иска настаивала в полном объеме по указанным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что ООО «Агрофирма Северная» функционирует, но решение суда о взыскании денежных средств в ее пользу до настоящего времени не исполнено. Не оспаривала, что с материалами исполнительного производства в составе сводного лично не знакомилась, в ее пользу недавно была взыскана с должника сумма в размере около *** в ходе указанного исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП по Свердловской области по доверенности Музафаров Л.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено. В производстве судебного пристава-исполнителя Абрашовой Е.С. исполнительное производство в пользу истца находится в составе сводного на сумму более ***. Судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые и достаточные действия по его исполнению: наложены аресты на счета, движимое и недвижимое имущество должника, однако данное имущество не может быть реализовано принудительно, поскольку находится в залогах у иных кредиторов.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СО Абрашова Е.С., заинтересованное лицо ООО «Агрофирма Северная» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение явившихся лиц, положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе материалы сводного исполнительного производства ***-*** а также собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абрашовой Е.В. по несовершению достаточных действий по исполнительному производству, учитывая, что бездействие само по себе носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что истцом срок на обращение с настоящим иском не пропущен.

Оценивая доводы административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абрашовой Е.С. по исполнительному производству ***-***, в отношении должника ООО «Агрофирма Северная», суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что *** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СО Абрашовой Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-*** в отношении должника ООО «Агрофирма Северная» в пользу взыскателя Сусуловой Н.В. на взыскание денежных средств в общем размере 603241 рубль 64 копейки.

В ходе исполнения указанное исполнительное производство было включено в состав сводного исполнительного производства в отношении ООО «Агрофирма Северная» ***-***, требования исполнительного документа в отношении Сусловой Н.В. до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации в отношении имущества должника. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях, в частности в А Б В. В материалах исполнительного производства имеются сведения об отсутствии денежных средств на счетах ООО «Агрофирма Северная» и об исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя в порядке очереди по мере поступления денежных средств. Также в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о наличии транспортных средств, недвижимого имущества должника, однако в соответствии с представленными документами, имеющимися в материалах исполнительного производства, имущество должника находится в залоге у кредитных организаций, в том числе товары в обороте.

*** должник ООО «Агромирма Северная» в лице своего представителя был предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; *** выявлены факт непредставления должником истребуемых судебным приставом-исполнителем сведений и вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о применении к должнику мер административного воздействия, направленных на понуждение к исполнению требований судебного акта.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Буквальное толкование положений закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые исполнительные действия, направленные на исполнение требований судебного акта, которые допустимо совершать в рамках конкретного исполнительного производства. Конкретный перечень и обязательная последовательность совершения данных действий законом не определена.

Кроме того, в соответствии с п.15, п.85 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В то же время отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Суд отмечает, что по состоянию на *** года общая сумма задолженности ООО «Агрофирма Северная» по сводному исполнительному производству составила ***. Административным истцом не оспорено, что в рамках сводного исполнительного производства в ее пользу с должника было осуществлено частичное погашение задолженности по исполнительному производству.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание общую сумму задолженности ООО «Агорфимра Северная» по свобдному исполнительному производству, совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на розыск и установление имущества должника, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Абрашовой Е.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного иска Сусловой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Абрашовой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья *** А.Е. Зонова