Решение суда о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю и обязании устранить допущенные нарушения, № 2а-7331/2017 ~ М-7350/2017

    К делу:№2а- 7331 /17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 июля 2017 года

    Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

    Председательствующего судьи          Ланг З.А.,

    Секретаря судебного заседания         Чурсиной Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Фоменко М.Г. к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

    Фоменко М.Г. обратился в суд с иском к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 по неисполнению ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно: не совершены действия по контролю в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связано с не передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании ОСП по Прикубанскому г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства, а именно передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу Фоменко М.Г. на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 206 Темрюкского района Краснодарского края по делу № от 21.11.2016 года о взыскании с ФИО3 в пользу Фоменко М.Г. задолженности по договорам займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 448 рублей 63 копейки, пени за просрочку исполнения обязательств в размере 299 625 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 625 рублей 37 копеек, а всего в размере 408 699 рублей. ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара получены судебный приказ, а также заявление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство в установленные законом сроки возбуждено не было, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

      В судебном заседании административный истец Фоменко М.Г. на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям изложенным в иске, при этом, суду пояснил, что согласно информации имеющейся на сайте службы судебных приставов исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков установленных действующим законодательством, таким образом службой судебных приставов допущено бездействие, что нарушило его права.

В судебное заседание административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара не явились. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. О причине своей неявки суду не сообщили. О рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части.

    Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлением и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. ст. 121,128 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ (в ред. от 29.06.2015г.) «Об исполнительном производстве», постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде.

    В связи вступлением в действие 15.09.2015г. «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015), данные требования подлежат рассмотрению в порядке п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 206 Темрюкского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу Фоменко М.Г. задолженности по договорам займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 448 рублей 63 копейки, пени за просрочку исполнения обязательств в размере 299 625 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 625 рублей 37 копеек, а всего в размере 408 699 рублей.

Заявление о возбуждении исполнительного производства, а также вышеуказанный судебный приказ в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю истцом были направлены ДД.ММ.ГГГГ, а получены службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

При этом, исполнительное производство в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании в пользу Фоменко М.Г. задолженности в сумме 408 699 рублей за №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено с нарушением трехдневного срока, установленного действующим законодательством, исполнительное производство возбуждено спустя более одного месяца с даты поступления заявления Фоменко М.Г. о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, чем были нарушены права истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Фоменко М.Г. к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю подлежащими удовлетворения, при этом, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено, необходимость в рассмотрении иска Фоменко М.Г. в части обязания ОСП по Прикубанскому г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства, а именно передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу Фоменко М.Г. на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отпала, на рассмотрении таковых истец не настаивал.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковое заявление Фоменко М.Г. к ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю — удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ответственных должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, выразившиеся в не совершении действий по контролю в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связано с не передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Исковые требования Фоменко М.Г. об обязании ОСП по Прикубанскому г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства, а именно передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу Фоменко М.Г. на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ — оставить без рассмотрения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                     Председательствующий: