Решение суда о признании незаконным бездействия должностного лица № 2а-3470/2017 ~ М-2775/2017

Дело №...а-3470/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 г.                                                           г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи                Сафроновой Е. Н.

при секретаре                             Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фомина Ю. А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Отделу судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

    Фомин Ю.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области в рамках исполнительного производства №... о взыскании денежных средств с Высоцкой С. Н. в пользу Фомина Ю. А. и о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области о принятии мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, а именно: перечислить денежную сумму на действующий лицевой счет Фомина Ю. А. на основании исполнительного листа №... г. от ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 158 рублей 98 копеек.

В обоснование требований Фомин Ю.А. указал, что является взыскателем по исполнительному производству №... от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является взыскание с должника Высоцкой С.Н. в его пользу денежной суммы в размере 64609 руб. 68 коп. Во исполнение судебного решения ДД.ММ.ГГГГ ему на счет была переведена денежная сумма в размере 43380 руб. 76 коп. Однако, 18.08 2015 был произведен возврат денежных средств, так как счет был закрыт и денежная сумма в размере 43380 руб. 76 коп. была возвращена на депозитный счет ОСП по Новосибирской району УФССП России по Новосибирской области. Таким образом, на счет Фомина Ю.А. денежные средства поступили не в полном объеме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получил 31 450 руб. 70 коп. Его обращения о перечислении на его действующий лицевой счет оставшейся денежной суммы в размере 33 158 руб. 98 коп., взысканной с Высоцкой С.Н., Отделом судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области оставлены без ответа. До настоящего времени денежные средства им не получены.

В судебном заседании административный истец Фомин Ю.А. административные исковые требования поддержал. Привел доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Суду дополнительно пояснил, что о нарушении своих прав он узнал больше года назад, обращался с устной жалобой к начальнику ОССП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области. В течении года не обращался в суд, так как надеялся, что деньги вернут. Уважительных причин, препятствующих для обращения в суд не было.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области Белова А.О., действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала. Пояснила, что исполнительное производство №... было окончено в связи с исполнением, которое Фомин Ю.А. не обжаловал. Просит в удовлетворении административного иска Фомину Ю.А. отказать.

В судебное заседание административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области поступил исполнительный лист ВС №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новосибирскийм районным судом Новосибирской области, предметом исполнения которого является взыскание с должника Высоцкой С.Н. в пользу взыскателя Фомина Ю.А. денежной суммы в размере 64609 руб. 68 коп.

Предъявляя исполнительный лист к исполнению, Фомин Ю.А. в заявлении о возбуждении исполнительного производства, просил денежные средства, взысканные с должника по исполнительному производству, перечислить на его действующий лицевой счет №..., открытый в ОАО «Новосибирский муниципальный банк».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 17045/13/31/54 в отношении Высоцкой С.Н.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 43380 руб. 76 коп., взысканные с Высоцкой С.Н., путем безналичных перечислений были перечислены ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области на открытый в ОАО «Новосибирский муниципальный банк» расчетный счет Фомина Ю.А., о чем свидетельствуют платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные денежные средства были возвращены филиалом МЦП ПАО «Ханты-Мансийский банк открытие» отделу судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ввиду закрытия счета взыскателя из-за реорганизации Банка. Данные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов    в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста России N 11, Минфина России N 15н от ДД.ММ.ГГГГ определено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. ст. 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Согласно п. 11 данной Инструкции, перечисление денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Как следует из выписки по счету №..., открытому на имя Фомина Ю.А. в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем безналичных перечислений на его счет перечислены денежные средства в размере 31 450 руб. 70 коп., взысканные с должника Высоцкой С.Н. по вышеуказанному исполнительному производству.

Таким образом, установлено, подтверждено материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что на момент обращения Фомина Ю.А. в суд с настоящим административным иском, денежные средства, взысканные с должника по исполнительному производству, не были перечислены взыскателю в полном объеме, невыплаченная сумма составляет 33158 руб. 98 коп.

Однако, только ДД.ММ.ГГГГ, путем почтового направления Фомин Ю.А. обратился в ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области с заявлением о перечислении невыплаченных денежных средств 33158 руб. 98 коп. с указанием изменений в его реквизитах в части банка получателя. При этом, доказательств того, что новые реквизиты взыскателя получены судебными приставами-исполнителями суду не представлено.

    Поскольку должником Высоцкой С.Н. были исполнены обязательства в полном объеме, так как с ее счета были списаны денежные средства в размере 64609 руб. 68 коп. и перечислены судебными приставами-исполнителями ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области путем безналичных перечислений на представленный взыскателем расчетный счет, исполнительное производство №... окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Фоминым Ю.А. не было обжаловано.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения установлены в статье 122 Закона N 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Как пояснил сам Фомин Ю.А. в судебном заседании, о том, что ему не перечислены денежные средства в размере 33158 руб. 98 коп., он узнал более года назад.

Следовательно, более года административному истцу было известно о нарушении его прав как взыскателя, и о допущенном, по его мнению, незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей.

Однако, в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц и восстановлении нарушенного права обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления.

Пропуск срока, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований Фомина Ю. А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:    /подпись/