Решение суда о признании незаконным бездействия № 2а-3330/2017 ~ М-2677/2017

Дело № 2а-3330/2017                                             К О П И Я

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       26 июня 2017 года                                                                               г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием административного ответчика Бусыгиной Л.М., представителя административных ответчиков Чеглыгбашева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Березовой Н.Ф. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Кузнецову А.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Бусыгиной Л.М., ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Березова Н.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Чуприной И.И., ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия (л.д. 3-5), указав в обоснование своих требований, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Чуприной И.И. находится исполнительное производство № от 16.02.2015 года о взыскании с Березова А.И. в ее пользу компенсации стоимости 1/2 доли транспортного средства в размере 200 000 рублей, судебных расходов в размере 25 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По данному исполнительному производству от должника не поступило ни одной копейки, в связи с чем полагала, что по вине судебного пристава-исполнителя допущено бездействие, чем нарушаются ее права, не были реализованы все необходимые меры принудительного исполнения и исполнительные действия.

Так, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Чуприной И.И. не было принято надлежащих своевременных мер для выявления имущества и доходов должника, не направлены в полном объёме необходимые запросы в регистрирующие органы для установления наличия недвижимого имущества, не проверено наличие денежных средств в кредитных организациях, не установлено место жительства должника и не осуществлены систематические выходы для выявления предметов домашней обстановки, не проверено наличие у должника в том числе и мобильного телефона, на который также может быть обращено взыскание, не реализованы меры по ограничению на выезд из РФ, не применены меры по розыску имущества, об обратном бы свидетельствовало наличие денежных перечислений на банковский счет взыскателя.

О нарушении прав ей стало известно 03.05.2017 года при получении выписки из лицевого счета, из которой она узнала, что денежных средств по данному исполнительному производству не поступало.

Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Чуприной И.И. по исполнительному производству № от 16.02.2015 года и обязать ее устранить нарушения.

09.06.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Бусыгина Л.М. (л.д. 86).

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования (л.д. 110-113), просила признать незаконными бездействие должностных лиц ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска – старшего судебного пристава - начальника отдела Кузнецова А.Н., судебного пристава-исполнителя Бусыгиной Л.М. по исполнительному производству № от 16.02.2015 года и обязать их устранить нарушения.

В судебное заседание административный истец Березова Н.Ф. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 113).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Бусыгина Л.М. против удовлетворения исковых требований Березовой Н.Ф. возражала.

Представитель административных ответчиков старшего судебного пристава-начальника отдела ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Кузнецова А.Н., УФССП России по Новосибирской области Чеглыгбашев В.Ю. в судебном заседании полагал, что бездействия должностными лицами ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска допущено не было, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований Березовой Н.Ф. отсутствуют.

Заинтересованное лицо Березов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии ч с. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что 09.12.2014 года Ленинским районным судом г. Новосибирска Березовой Н.Ф. выдан исполнительный лист № на взыскание с Березова А.И. в пользу Березовой Н.Ф. компенсации стоимости ? доли транспортного средства в размере 200 000 рублей, судебные расходы в размере 25 000 рублей (л.д. 29-30).

16.02.2015 года Березова Н.Ф. обратилась в ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 31).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Нуриевой А.А. от 16.02.2015 года возбуждено исполнительное производство № (л.д. 32-33).

Из представленных материалов указанного исполнительного производства следует, что 01.03.2015 года судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГИБДД о предоставлении сведений автомототранспортных средствах должника (л.д. 34-35). Установлено наличие у Березова А.И. транспортного средства <данные изъяты>, в связи с тем, что данное транспортное средство является предметом залога в рамках обеспечения исполнения Березовым А.И. обязательств по кредитному договору, заключенному с ПАО «Сбербанк России» (л.д. 109), обращение взыскания на него для погашения задолженности перед Березовой Н.Ф. не представляется возможным.

01.03.2015 года также направлены запросы в банки о предоставлении сведений о наличии счетов должника и находящихся на них денежных средствах, в Управление Росреестра по Новосибирской области – о предоставлении сведений о наличии у Березова А.И. недвижимого имущества (л.д. 60).

07.06.2015 года направлен запрос в органы Пенсионного фонда (л.д. 60).

30.04.2015 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника (л.д. 36).Указанное постановление исполнено (л.д. 38).

30.04.2015 года должник приглашен на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 37).

05.05.2017 года Березову А.И. вручено требование о явке в ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска 21.05.2017 года и представлении платежного документа о погашении задолженности (л.д. 39), взяты объяснения (л.д.40-41), заполнена информационная карта (л.д. 42-44).

03.07.2015 года судебным приставом-исполнителем Голишенко В.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 45-47).

16.07.2015 года, 21.10.2015 года, 20.12.2015 года повторно направлены запросы в банки о предоставлении сведений о наличии счетов должника и находящихся на них денежных средствах (л.д. 60-62).

21.01.2016 года судебным приставом-исполнителем Белкиной С.Г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 48-49).

29.02.2016 года, 07.04.2016 года, 29.04.2016 года, 28.06.2016 года, 27.08.2016 года повторно направлены запросы в банки о предоставлении сведений о наличии счетов должника и находящихся на них денежных средствах (л.д. 63-66).

23.07.2016 года направлен запрос в органы Пенсионного фонда (л.д. 65).

13.09.2016 года судебным приставом-исполнителем Бусыгиной Л.М. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 52-53).

21.10.2016 года повторно направлен запрос в органы Пенсионного фонда (л.д. 66).

26.10.2016 года, 25.12.2016 года, 23.12.2017 года, 08.02.2017 года, 24.04.2017 года повторно направлены запросы в банки о предоставлении сведений о наличии счетов должника и находящихся на них денежных средствах (л.д. 66-67, л.д. 81-84), 19.01.2017 года – запрос в органы Пенсионного фонда (л.д. 67).

28.04.2017 года осуществлен выход по месту жительства должника (л.д. 85), в ходе которого установлено, что Березов А.И. по указанному адресу не проживает, имущество, подлежащее аресту, отсутствует.

29.05.2017 года Березову А.И. ограничен выезд из РФ (л.д. 55-56), повторно установлен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств должника (л.д. 57-58).

Как следует из реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № 41789 от 25.05.2017 года на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска поступила сумма в размере 7 435 рублей 65 копеек (л.д. 59).

Судебный пристав-исполнитель Бусыгина Л.М. в судебном заседании пояснила, что удержания с военной пенсии Березова А.И. в указанном размере производятся ежемесячно, начиная с мая 2017 года.

Суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска в пределах их компетенции совершены все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия административных ответчиков, а доводы административного иска Березовой Н.Ф. в этой части являются несостоятельными, каких-либо нарушений прав административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено, имущества, за счет которого возможно погашение задолженности перед Березовой Н.Ф., в том числе, денежные средства на счетах в кредитных учреждениях, у Березова А.И. отсутствует, исполнение судебного решения производится за счет ежемесячных удержаний с пенсии должника.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований Березовой Н.Ф. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Березовой Н.Ф. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

              Решение в окончательной форме принято судом 14.07.2017 года

Судья: (подпись)                                Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3330/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.