Решение суда о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения права № 2а-3350/2017 ~ М-2473/2017

                                                                            <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года                                                                                      г.Краснодар

    Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО7, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г.Краснодара, ОСП по Западному округу г.Краснодара о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округ г.Краснодара ФИО5, выразившееся в нарушении порядка и сроках рассмотрения заявления в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в нарушении сроков и порядка рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, обязать устранить допущенные нарушения его прав.

    В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств.

    14.12.2016г. взыскатель ФИО2 обратился в ОСП по Западному округу г.Краснодара с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которой не рассмотрено до настоящего времени и мотивированный ответ не дан.

    ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, о рассмотрении которой ФИО2 также не поставлен в известность и ответ не получен.

Для защиты нарушенного права ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 заявленные доводы поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, начальник ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просил об отложении слушания дела. Материалы истребуемого судом исполнительного производства не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № ФС <данные изъяты> от 20.07.2015г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 160 560 руб., судебным приставом исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодар возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6 настоящей статьи.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о судебных приставах, часть 1 статьи 64, часть 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о выполняемых исполнительских действиях копии постановления должны быть направлены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО2 обратился в ОСП по Западному округу г.Краснодара о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с нормами ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

В нарушение указанных требований судебным приставом-исполнителем заявление ФИО2 не рассмотрено в установленный срок и взыскателю не дан мотивированный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в порядке подчиненности к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара с жалобой на бездействие судебного пристава.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Направленная взыскателем жалоба старшим судебным приставом ОСП по Западному округу г.Краснодара не рассмотрена и по ней не дан мотивированный ответ.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административными ответчиками не представлено суду доказательств своевременного рассмотрения поступивших заявлений взыскателя ООО «Краснодарская компания «Автоперевозки».

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Допущенное административными ответчиками бездействия являются существенным нарушением требований законодательства, законных прав, интересов взыскателя.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление ФИО2 судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г.Краснодара, ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий, обязании устранить нарушения права - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округ г.Краснодара ФИО5, выразившееся в нарушении порядка и сроках рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в нарушении сроков и порядка рассмотрения жалобы ФИО3 в порядке подчиненности в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 предоставить ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда информацию о ходе исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

            Председательствующий