Решение суда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, обязании осуществить определенные действия № 2-5899/2015 ~ М-5101/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Борисова Е.В. при секретаре Аветисяне А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5899/15 по заявлению Андреева П.Ф. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве, выразившееся в неисполнении апелляционного определения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и непринятии в рамках исполнительного производства № и № надлежащих мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа в части обращения в пользу Андреева П.Ф. взыскания на выделенный в собственность ФИО9 автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №, обязании судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г. Москве устранить допущенное нарушение закона. Свои требования мотивировав тем, что СПИ допущено бездействие при ведении настоящего исполнительного производства.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Статова А.И. в судебное заседание явилась, требования заявления поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Тропарево-Никулино УФССП России по г. Москве ФИО5 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание, о судебном заседании, мнение иных лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматриваются в порядке, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

На основании ст. 255 ГПК РФ (глава 25) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе законности.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом могут быть применены меры принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в соответствии настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> районного суда Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, и выданных на его основании Андрееву П.Ф. исполнительных листов № № и № №, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями № и № судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России в г. Москве ФИО6 возбуждены исполнительные производства в отношении должнике ФИО9, ФИО8 с предметом исполнения - обращения в пользу Андреева П.Ф. взыскания на выделенный в собственность ФИО9 автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращен взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО «Номос-Банк», ЗАО Банк «ВТБ 24», ЗАО «ЮникредитБанк»; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление распределении денежных средств в пользу Андреева П.Ф. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия по адресу: <адрес>, в ходе которых дверь квартиры никто не открыл, вручить должнику постановление о возбуждении исполнительного производство и требование о явке прием к судебному приставу не удалось. Во дворе указанного дома обнаружено транспортное средство «<данные изъяты>» без регистрационных знаков.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совершены исполнительные действия, в ходе которых дверь квартиры никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должников направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по факту исполнения решения суда, а также предоставить сведения об имущественном положении.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также совершены исполнительные действия по адресу: <адрес>, в ходе которых дверь квартиры никто не открыл.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как следует из системного толкования ст.ст. 64 и 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа закон наделил должностных лиц службы судебных приставов широкими полномочия, указав на возможность совершения отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В свою очередь, совершение данных мероприятий находится в прямой взаимосвязи с такими обстоятельствами наличия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание в целях своевременного полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а также восстановления имущественных прав взыскателя.

Предметом исполнения возбужденного в отношении ФИО9 исполнительного производства является обращение взыскания в том числе, и на автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. №.

Пункт 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под мерами принудительного исполнения понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пункт 3 названной статьи в качестве мер принудительного исполнения предусматривает обращение взыскания на имущество должника и иные действия, предусмотренные Законом или исполнительным документом.

В силу положений части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При этом в силу статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника, который включает запрет распоряжаться имуществом, а также в некоторых случаях - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В силу ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика.

Статьями 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.

Статьей 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулируется порядок реализации имущества должника, реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем его продажи на открытых торгах в форме аукциона специализированными организациями.

Пунктом 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Пунктом 10 указанной статьи установлено, что если имущество должника не было реализовано, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если же имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель в силу пункта 11 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При этом взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Если взыскатель принимает решение оставить нереализованное имущество за собой, то о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель согласно пункту 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выносит постановление.

В соответствии с пунктом 15 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии всех перечисленных выше постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем каких-либо мер к принудительному исполнению в виде составления акта описи и ареста автомобиля должника, оценки данного имущества в установленном порядке, а также меры, направленные на реализацию имущества не предприняты.

Осуществленные судебным приставом-исполнителем действия в рамках исполнения состоявшегося решения суда не свидетельствует о фактическом обращении взыскания на имущество и носят, формальный характер, поскольку в действительности меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем предприняты не были, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ СПИ не представлены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в течение длительного периода ведения исполнительного производства не приняты соответствующие меры по обращению взыскания на имущество должника.

Доказательств осуществления судебным приставом-исполнителем необходимых последующих действий по обращению взыскания на имущество должника, включающих изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю, оценку, стороной заинтересованного лица СПИ не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При указанных обстоятельствах требования заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, обязании осуществить определенные действия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 56, 67, 167, 193-199, 254-256, 441 ГПК РФ,

РЕШИЛ

требования заявления Андреева П.Ф. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве не основанным на нормах закона.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, в производстве которого находится исполнительное производство по данному делу, устранить допущенное нарушение прав взыскателя Андреева П.Ф..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                       Борисов Е.В.