Решение суда о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 2а-1136/2017 ~ М-296/2017

Дело № 2а-1136/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23»марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Чаплыгине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к судебному приставу исполнителю Советскому РОСП <адрес>-на-ФИО1 ФИО2, заинтересованные лица: ФИО1 по РО, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что 08 июля 2014года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство№-Ип на основании исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 денежной сумы 6000рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от 26. 11. 2016 г. исполнительное производство№ окончено в связи с тем, что отсутствуют денежные средства у должника ФИО4 Об окончании исполнительного производства ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом ничего не было сделано.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ФИО2 в части окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО6 надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся в административном деле письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), -обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства.

Частями 1 и 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям статьи 4 Закона N 229-ФЗ, статей 12 и 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом (пункт 40). Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

Как видно из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный лист №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским районным судом <адрес>-на-ФИО1 о взыскании в пользу ФИО6 с ФИО4 суммы в размере 6000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес>-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 № от 26. 11. 2016 г. исполнительное производство№-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание у должника ФИО4

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, не приняв достаточных и своевременных мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, предусмотренные законом основания для окончания исполнительного производства отсутствовали. По мнению суда, постановление об окончании исполнительного производства принято преждевременно, чем нарушены права ФИО6 на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации в целях установления имущественного положения должника. Отсутствуют ответы, из которых бы следовало, что сведения о наличии у должника денежных средств, какого-либо имущества, отсутствуют. Из представленного исполнительного производства не видно, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном листе, не произведен розыск должника и его имущества. Из представленных сводок по исполнительному производству отсутствуют сведения о совершении каких-либо исполнительных действиях. Информация о наличии какого-либо имущества или счетов в материалах исполнительного производства отсутствует.Акты совершения исполнительных действий также отсутствуют.

Согласно имеющихся в материалах дела исполнительного производства с 2014года не видно, чтобы взыскателю направлялась какая-либо информация о ходе исполнительного производства и исполнительных действиях. Ответы и запросы отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела <адрес>-на-ФИО1 не принимались меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством, и на все обращения истца не была направлена подробная информация о ходе исполнительных действий по возбужденному исполнительному производству в установленные законом сроки.

Советским РОСП <адрес>-на-ФИО1 предоставлены надлежащим образом заверенные материалы исполнительного производства, не доверять которым у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО6о признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя Советскому РОСП <адрес>-на-ФИО1 ФИО2 выразившиеся по окончанию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в материалах дела усматриваются бездействия судебного пристава ФИО2 по неисполнению исполнительных действий, предусмотренных законом»Об исполнительном производстве», то имеются основания об обязании произвести законные исполнительные действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218-228,175,177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными бездействие судебного пристава –исполнителя Советского отдела судебных приставов Управления судебных приставов по <адрес> ФИО2 выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства.

Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес>-на-ФИО1 в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И.Кузьминова

№ <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>