Решение суда о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя № 2а-1991/2017 ~ М-1679/2017

КОПИЯ

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-1991/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                             22 июня 2017 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе

председательствующего судьи Гапченко Е.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием представителя административного истца ООО «Управляющая компания «Волга-КомСервис» по доверенности Шаталовой Т.Ю.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ Касаткиной М.В.,

представителя заинтересованного лица АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» по доверенности Пивоваровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА административное дело по административному иску ООО ««Управляющая компания «Волга-КомСервис» (далее по тексту ООО «УК «Волга-КомСервис») о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с настоящим иском о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ Касаткиной М.В. от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на денежные средства должника, в обоснование которого указал следующее.

В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом запрещено АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» перечислять в пределах задолженности по исполнительным документам в размере 2 644 753,58руб. поступающие от населения денежные средства на расчетный счет ООО «УК «Волга-КомСервис»), возложена обязанность перечислять их на расчетный счет РО ССП Тракторозаводского отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец считает, что денежные средства, на которые судебный пристав вправе наложить арест, должны принадлежать истицу и находиться на счетах в банках или кредитных учреждениях, а АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» к таким учреждениям не относится. Обращение взыскания на денежные средства ООО «УК «Волга-КомСервис», находившиеся на расчетом счете лица, не являвшегося должником в исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы не только интересы истца, но и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда», поскольку может негативно отразиться на взаимоотношениях АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» с поставщиками коммунальных услуг, повлечь невозможность дальнейшей работы. Помимо этого, данным постановлением нарушаются права подрядной организации ООО «Волга МонтажСтрой», выполняющий по заданию ООО «УК «Волга-КомСервис», работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, поскольку не сможет получить вознаграждение за оказанные услуги, в связи с чем, просит признать недействительным и отменить оспариваемое постановление.

В судебном заседании стороны истца требования поддержала в полном объеме, пояснила изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Административный ответчик Касаткина М.В. иск не признала, пояснив, что в рамках сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫСД от ДАТА ИЗЪЯТА, возбужденное в отношении должника ООО «УК «Волга-КомСервис» в пользу юридических лиц на общую сумму задолженности 2 443 734,40руб. Постановление не нарушает права ни истца, ни третьих лиц, поскольку в нем заложено требование, не касающееся перечисления денежных средств ресурсоснабжающим организациям и оплаты вознаграждения АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда». Что касается доводов стороны истца о невозможности оказания услуг населению вследствие возложения на АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» по перечислению денежных средств на счет РО ССП Тракторозаводского отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ, административный ответчик просит в удовлетворении иска отказать, при этом учесть то обстоятельство, что в сентябре 2016 года имущество и расчетный счет ООО «УК «Волга-КомСервис» в банке уже арестованы, поэтому постановление от ДАТА ИЗЪЯТА никак не нарушает права истца и третьих лиц. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках полномочий предоставленных ему законом и в соответствии с требованиями закона.

Представитель заинтересованного лица Пивоварова В.И иск поддержала, пояснив, что оспариваемым постановлением нарушены права дебиторов, то есть добросовестных граждан-плательщиков, поскольку обращение взыскания на дебиторскую задолженность не производится. Полагает, что для наложения ареста на денежные средства должника необходимо наличие их на счетах должника в банках, а не на счетах юридических лиц, не отвечающих по обязательствам должника.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом АДРЕС ИЗЪЯТ и исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции, в отношении ООО «УК «Волга-КомСервис» возбуждено сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫСД от ДАТА ИЗЪЯТА, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ Касаткиной М.П. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству составляет 2 644 734,40руб.

В ходе проведения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем установлено, что между должником по исполнительному производству ООО «УК «Волга-КомСервис» могут быть договорные отношения с ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда», осуществляющим информационно-вычислительные работы по расчетам с населением за жилищно-коммунальные услуги по адресно-именным единым платежным документам (АИЕПД).

ПОСТАНОВИЛ

- запретить ОАО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» перечислять денежные средства на расчетные счета ООО «УК «Волга-КомСервис» на общую сумму 2 443 734,40руб., исполнительский сбор в сумме 210 019,18руб.;

- обязать ОАО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» перечислять на расчетный счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, БИК: 041806001, ИНН: 3445071308, УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (Тракторозаводский райотдел УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ, л/с 05291841950), КПП: 344132001, денежные средства предназначенные для перечисления ООО «УК «Волга-КомСервис» в пределах суммы задолженности по исполнительным документам в размере 2 443 7344,50руб.;

- обязать ОАО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» еженедельно о произведенных перечислениях сообщать судебному-приставу исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Касаткиной М.П. почтовым отправлением по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ;

- обязать ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, незамедлительно исполнить направить судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении указанного постановления с указанием даты и времени поступления постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, поступившие в расчетный центр, а также даты и времени его исполнения;

- разъяснить ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», что перечисление денежных средств на депозит структурного подразделения будет является надлежащим исполнением;

- предупредить руководителя ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», что неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовную ответственность в соответствии со ст. 315 УК РФ;

- данное постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника не распространяется на денежные средства, поступающие от населения на счет ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», подлежащие перечислению ресурсоснабжающим организациям, и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Согласно представленному договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА между должником по исполнительному производству ООО «УК «Волга-КомСервис» и ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» был заключен агентский договор, по условиям которого ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» обязуется производить информационно-вычислительные работы по расчетам с населением за жилищно-коммунальные услуги, от своего имени заключать договоры с уполномоченными организациями на сбор (перевод) платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги по адресно-именным единым платежным документам (АИЕПД), перечислять Принципалу в течение трех банковских дней с момента перечисления, за вычетом вознаграждения Агента.

Принципал (ООО «УК «Волга-КомСервис») принял обязательства оплачивать вознаграждение Агенту (ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда») в соответствии с условиями настоящего договора.

Денежные средства, полученные Агентом от Уполномоченных организаций по данному договору, являются доходами Принципала.

Из правового анализа положений ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и содержания оспариваемого Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствие с требованиями законодательства об исполнительном производстве и содержит все необходимые реквизиты и основания, ссылки на обстоятельства и законодательные акты.

Разрешая по существу доводы административного истца о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление не соответствует положениям законодательства об исполнительном производстве, в частности, положениям законодательства об обращении взыскания на имущество должника, каковыми являются денежные средства, поскольку законом предусмотрено обращение взыскания только на денежные средства, находящиеся в банке или иных кредитных организациях, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 64 ч. 1 п.2, п.3, п.4, п.7, п.11, п.16, п.17, п. ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 ч. 1, ч. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п.1); обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату (п.3); иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п.11).

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника, включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию, либо передачу взыскателю (ч.1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам, обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч.3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3).

Согласно ст. 75 ч. 1, ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним, как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность) (п.1); иные принадлежащие должнику имущественные права (п.7).

Согласно ст. 76 ч. 1,2,ч.4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объёма дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: 1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; 2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (не перечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения иска ООО «УК «Волга-КомСервис» необходимо одновременное соблюдение двух условий: незаконность постановления пристава-исполнителя и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением.

Судом установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, выразившиеся в вынесении постановления от ДАТА ИЗЪЯТА соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве и иным нормам права, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, не нарушают права и законные интересы истца, а потому не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании данного постановления недействительным.

Руководствуясь статьями 177, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ООО ««Управляющая компания «Волга-КомСервис» о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Касаткиной М.В. об обращении взыскания на денежные средства от ДАТА ИЗЪЯТА, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А.Гапченко

Копия верна, судья Е.А. Гапченко