Р Е Ш ЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2017 года г.Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
Председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Ю.,
при секретаре Абдулловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4874/17 по административному исковому заявлению Головишкиной Л.А. к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов Кировского района УФССП по Самарской области Антамоновой Н.В. о признании действия не законными в части отказа в снятии запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Головишкина Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебный пристав Кировского района г. Самары Абдуллин И.М. вынес постановление № о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, которая была приобретена ею и бывшим мужем Головишкиным Ю.А., но право собственности было оформлено на него. По данному исполнительному производству административный истец не является стороной исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения судьи Кировского районного суда <адрес> право собственности на указанный объект недвижимости признан за ней. Однако в настоящие время запрет препятствует ей осуществить свое право и зарегистрировать право собственности на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ Головишкина Л.А. подала заявление о снятии регистрационных действий судебному приставу-исполнителю Антамоновой Н.В., на исполнении у которой находится данное исполнительное производство, где должником является Головишкин Ю.А. Однако до настоящего времени ответ административному истцу не поступил, а 26.10.2017 года Антамонова Н.В. дала устно пояснение представителю, что запрет снят быть не может и что она направила по почте ответ на заявление Головишкиной в ее адрес.
Просит суд признать действия судебного пристава исполнителя Антамоновой Н.В. не законными, нарушающими ее права как собственника недвижимого имущества. Обязать ответчика снять запрет регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) номер объект 63:01:0218004:1154.
Представитель административного истца Головишкиной Л.А. по доверенности Седелкина А.В. в судебном заседание 17.11.2017 года уточнила административный иск, просит суд признать действия судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов Кировского района УФССП по Самарской области Антамоновой Н.В. в части отказа снять запрет регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый (или условный) номер объект 63:01:0218004:1154, путем вынесения соответствующего постановления, не законными, нарушающими права Головишкиной Л.А. как собственника недвижимого имущества. Отвечая на вопрос суда, пояснила, что административный истец не является стороной исполнительного производства, в рамках которого был наложен запрет.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов Кировского района Канаева А.Ю. по доверенности требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что административный истец не является стороной по исполнительному производству возбужденного 10.07.2012 года, а следовательно не может заявлять данные требования о снятии запрета, ответ представителем был получен на ее заявление.
Представитель Управления ФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили в иске отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.
Заинтересованное лицо Осипова С.С. - взыскатель по исполнительному производству, в рамках которого по ее заявлению вынесено судебным приставом постановление № о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № просила в иске отказать, так как административный истец не является стороной по этому производству. Головишкин Ю.А. до настоящего времени долг ей не вернул.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРП на <адрес>. 514 по <адрес> наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7)
Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Осиповой Суссаны Сергеевны к Головишкину Ю.А. о взыскании долга удовлетворены., в пользу Осиповой С.С. с Головишкина Ю.А. взысканы денежные средства в размере 548 600 рублей. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> исковые требования Головишкиной Л.А. о разделе совместно нажитого имущества удовлетворены. Суд реншил: Признать за Головишкиной Л.А. право собственности на квартиру общей площадью 60,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 63:01:0218004:1154. Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Головишкиной Л.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 63:01:0218004:1154. Взыскать с Головишкиной Л.А. госпошлину в доход государства в размере 19400 (девятнадцать тысяч четыреста) руб.(л.д.6).
Судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя Осиповой С.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении спорной квартиры.
Головишкина Л.А. обратилась с письменным заявлением к старшему судебному приставу Терентьевой Н.Ф.о снятии запрета регистрационных действий (л.д.8).
Согласно ответа начальника отдела Терентьевой Н.Ф. ответ на заявление не предоставляется возможным, так как Головишкина Л.А. не является стороной исполнительного производства.
Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.
Как разъяснено в п. 42 постановления Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: проводить проверку по исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу ст. 227 КАС РФ при признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При указанных обстоятельствах, суд, исследовав все материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик правильно исходил из того, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества Головишкина Ю.А. является мерой обеспечения исполнения обязательств, которая направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа и не связана с обращением взыскания на такое имущество.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), поскольку такой процессуальной статус лица предусмотрен в рамках гражданского процессуального законодательства только на стадии исполнительного производства.
Суд не находит оснований поскольку оспариваемое заявителем постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, нарушения прав и свобод должника при совершении исполнительских действий судебным приставом-исполнителем допущено не было. Административный истец не является стороной исполнительного производства, в рамках которого наложен запрет, а следовательно ее права не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления Головишкиной Л.А. к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Антамоновой Н.В. о признании действий, выразившиеся в отказе в снятии запрета регистрационных действий, незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2017 года