Решение суда о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными № 2а-2124/2017 ~ М-1986/2017

Дело № 2а-2124/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                 05 июня 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Мухлыниной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карташовой Л.В. к судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Карташова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными. Свои требования обосновывает тем, что 05.09.2016г. судебным пристава исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с нее денежных сумм. С указанными действиями судебного пристава исполнителя она не согласна, поскольку долг по решению суда она выплатила до возбуждения исполнительного производства. Кроме того, в ходе исполнительного производство был наложен арест на расчетный счет, на который ей перечисляется пенсия. Просит признать действия судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кузьминой М.М., незаконными.

Определением суда вторым ответчиком в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании административный истец на иске настаивает в полном объеме.

      Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кузьмина М.М. административный иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

       Представитель административного ответчика, представитель УФССП России по Ульяновской области, административные исковые требования не признал, указывая на то, что оснований для признания заявленных требований не имеется.

        Представитель заинтересованного лица, ОАО «ГУК Засвияжского района», в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

В судебном заседании было установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11.02.2016г. иск ОАО «ГУК Засвияжского района» был удовлетворен частично. С Карташовой Л.В. в пользу ОАО «ГУК Засвияжского района» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам с 01.08.2013г. по 31.10.2014г. в сумме 14732 руб. 66 коп., пени в сумме 1000 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 511 руб. 98 коп. В солидарном порядке взыскано в пользу ОАО «ГУК Засвияжского района» с ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам за период с 01.08.2013г. по 31.10.2014г. в сумме 58 930 руб. 92 коп., пени в сумме 4000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 2047 руб. 92 коп. в равных долях по 1023 руб. 96 коп. с каждого. По вступлению в законную силу решения суда, был выписан исполнительный лист и передан на исполнение в службу судебных приставов исполнителей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 05.09.2016г. возбуждено исполнительное производство и присвоен №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 02.12.2016г. производство по исполнительному производству окончено в связи с фактическим исполнением.

Доводы административного истца о незаконности вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства суд считает несостоятельными.

Как следует из положений ст. ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции от 28.12.2016г., судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав исполнитель действовал в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд обращает внимание на то, что согласно части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 данного закона, прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд регламентирован статьей 219 КАС РФ.

В силу п.11. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Со стороны административного истца не предоставлено доказательств пропуска срока по уважительным причинам.

Пропуск срока без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Карташовой Л.В. к судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными – отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                  О.Ф. Бойкова