Решение суда о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными № 2а-1148/2017 ~ М-619/2017

Дело № 2а- 1148/2016

РЕШЕНИЕ

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сидоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокофьева Э.Ю. к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Коновалову А.М., судебному приставу-исполнителю Пирожковой О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля утверждено мировое соглашение между Мозиковым Н.Е. и Прокофьевым Э.Ю., по условиям которого Прокофьев Э.Ю. передает Мозикову Н.Е. немедленно ключ от нижнего замка входной двери квартиры сроком на 7 дней для изготовления дубликата ключа, с последующим возвратом его оригинала. Прокофьев Э.Ю. обязуется освободить от принадлежащих ему и Прокофьевой Т.А. вещей место на общей кухне, соразмерное для размещения Мозиковым Н.Е. стандартного кухонного стола и холодильника с возможностью функционального использования этой мебели, в том числе открывания дверей. Определение вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Коноваловым А.М. возбуждено исполнительное производство НОМЕР по исполнительному листу НОМЕР в отношении Прокофьева Э.Ю. в пользу взыскателя Мозикова Н.Е., выданного в соответствии с определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пирожковой О.В. НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с Прокофьева Э.Ю. взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Прокофьев Э.Ю. обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Коновалову А.М., судебному приставу-исполнителю Пирожковой О.В. о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными.

Требования мотивированы тем, что у судебного пристава-исполнителя Коновалова А.М. отсутствовали законные основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку условия мирового соглашения были исполнены добровольно в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, взыскателю переданы ключи от нижнего замка входной двери, освобождено место на общей кухне для размещения истцом кухонного стола и холодильника с функциональным их использованием. Поскольку определение мирового судьи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следовательно, исполнительный лист был предъявлен к исполнению с нарушением установленного законом трехлетнего срока. Получив заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, судебный пристав был обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Подлежит отмене постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора, поскольку постановлением о возбуждении исполнительного производства не был установлен срок для добровольного исполнения обязательства.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд восстановить срок для обжалования постановления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о возбуждении исполнительного производства, признать незаконным и отменить указанное постановление, отменить постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора.

Судом к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика УФССП России по Ярославской области; в качестве заинтересованного лица – Прокофьева Т.А.

В судебном заседании административный истец Прокофьев Э.Ю. исковые требования уточнил, просил восстановить срок для обжалования постановления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о возбуждении исполнительного производства, признать указанное постановление незаконным, отменить его. По обстоятельствам дела пояснил, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от судебного пристава-исполнителя ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства в пользу взыскателя Мозикова Н.Е. в соответствии с определением мирового судьи судебного участка НОМЕР Фрунзенского судебного района <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В телефонном разговоре он довел до сведения судебного пристава-исполнителя, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, т.к. условия мирового соглашения были исполнены в 2011 г., кроме того, исполнительный лист был предъявлен к исполнению с нарушением трехлетнего срока. Получив заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход в адрес, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА повторно судебный пристав-исполнитель выходил в адрес, зафиксировал исполнение определения суда. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области по доверенности Тюрганов И.П. уточненные исковые требования не признал, поскольку действия судебного пристава-исполнителя Коновалова А.М. закону не противоречат.

Административные ответчики вр.и.о судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области Коновалов А.М., судебный пристав-исполнитель Пирожкова О.В., УФССП России по Ярославкой области, заинтересованные лица Мозиков Н.Е. и Прокофьева Т.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п.3 ч. 1 ст. 31 приведенного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля утверждено мировое соглашение между Мозиковым Н.Е. и Прокофьевым Э.Ю., по которому Прокофьев Э.Ю. передает Мозикову Н.Е. немедленно ключ от нижнего замка входной двери квартиры сроком на 7 дней для изготовления дубликата ключа, с последующим возвратом его оригинала. Прокофьев Э.Ю. обязуется освободить от принадлежащих ему и Прокофьевой Т.А. вещей место на общей кухне, соразмерное для размещения Мозиковым Н.Е. стандартного кухонного стола и холодильника с возможностью функционального использования этой мебели, в том числе открывания дверей. Указанное определение вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по заявлению Мозикова Н.Е. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был выдан исполнительный лист НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Мозиков Н.Е. обратился в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Коноваловым А.М. возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении Прокофьева Э.Ю.

Учитывая дату вступления в законную силу определения мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 12.10. 2011 г. – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принимая во внимание, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению на момент обращения Мозикова с заявлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истек и не восстановлен судом, правовые основания для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Вместе с тем, требования Прокофьева Э.Ю. в признании незаконным и отмене постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не могут быть удовлетворены, поскольку ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено фактическим исполнением, оспариваемое постановление перестало затрагивать и нарушать права Прокофьева Э.Ю., подлежащие защите в судебном порядке.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из объяснений Прокофьева Э.Ю., данных в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебный пристав-исполнитель Коновалов А.М. уведомил его о возбуждении исполнительное производство. Из акта совершения исполнительных действий от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что должник Прокофьев Э.Ю. был извещен о проведении в отношении него исполнительных действий посредством телефонограммы, намеревался участвовать лично. Из акта о совершении исполнительных действий от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что Прокофьев Э.Ю. участвовал в совершении исполнительных действий, о чем свидетельствует его подпись в акте.

Таким образом, Прокофьев Э.Ю. узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако, с настоящим административным иском обратился лишь ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с нарушением установленного законом 10-дневного срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Доказательства того, что срок обращения в суд Прокофьевым Э.Ю. был пропущен по уважительным причинам, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По изложенным основаниям суд отказывает Прокофьеву Э.Ю. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Прокофьеву Э.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина