Решение суда о признании действий незаконными и возложение обязанности № 2а-6839/2017 ~ М-5586/2017

Дело №2а-6839/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года                      г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Кучер Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (Росимущество) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП, и возложение обязанности отменить постановление от дата №-ИП о взыскании штрафа в размере 70 000 рублей и постановление от дата №.

В обоснование искового заявления истец указал, что дата в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае поступило постановление о возбуждении Исполнительного производства от дата №-ИП о взыскании с Территориального управления 70 000 рублей. Из текста постановления следует, что основанием к взысканию денежной суммы послужило постановление от дата №, выданное ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по <адрес> по делу №-АП, вступившему в законную силу дата. Вместе с тем, о вынесенном постановлении и возбужденном деле Территориальному управлению известно не было, указанное постановление не поступало. В нарушение требований ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя Управления. Постановление № и постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесены в один день, а именно дата. Территориальное управление было лишено возможности его обжаловать. Кроме того, из текста постановления о возбуждении ИП следует, что постановление № было вынесено дата по делу №-АП, вступившему в законную силу дата, то есть с момента вступления в законную силу прошло более года.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Ермолаев А.С., представляющий интересы УФССП России по Приморскому краю и ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании положения ч. 8, ч. 12, ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что дата. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа постановления № от дата выданного Отделом судебных приставов по Ленинскому ВГО УФССП России по Приморскому краю по делу №-АП, вступившего в законную силу дата., предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 70 000 рублей в отношении должника: Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, в пользу взыскателя: УФК по Приморскому краю (ФИО2 России по Приморскому краю) возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В постановлении срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии со ст. 30 п.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата. №-ИП получено истцом дата

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю документам усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как ранее отменен в судебном порядке, отказано в возбуждении исполнительного производства на основании постановления № от дата

В этот же день, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от дата.

Поскольку нарушение прав и интересов административного истца устранено путем отмены обжалуемых постановлений, права истца восстановлены, препятствий к их дальнейшему осуществлению не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает со стороны административного ответчика нарушений прав административного истца оспариваемыми постановлениями, и оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (Росимущество) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложение обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 22.10.2017г.

Судья                                    Н.А.Буланова