Решение суда о признании действий незаконными № 2а-5886/2017 ~ М-7387/2017

Дело № 2а-5886/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017г.                             г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности Югова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Павловой В. Д. к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Павлова В.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными.

Павлова В.Д. в административном исковом заявлении указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по взысканию штрафов по <адрес> ФИО4 находились исполнительные производства: №. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 находилось исполнительное производство: №. На исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО3 находилось исполнительное производство: №. В рамках данных исполнительных производств с личного счета должника ФИО1 произведены списания денежных средств в размерах: от ДД.ММ.ГГГГ - -СУММА4-., от ДД.ММ.ГГГГ - -СУММА2-., от ДД.ММ.ГГГГ - -СУММА3-., от ДД.ММ.ГГГГ - -СУММА4-., от ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА4-., от ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА1-. Из пояснений, полученных в отделе судебных приставов, следует, что указанные списания являются штрафами ГИБДД. Должник ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о смерти. Наследником ФИО1 является <данные изъяты> Павлова В.Д., что подтверждается свидетельством о праве собственности на долю в общем совместном имуществе <данные изъяты>, выдаваемом пережившему <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова В.Д. обратилась в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- для получения информации по счету №, где была выдана справка с информацией об указанных списаниях. Полагая, что действия судебных приставов-исполнителей нарушают права Павловой В.Д., как наследника, она обратилась с жалобой в порядке статьи 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно статье 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Вместе с тем, в нарушение указанной нормы ответ был направлен заявителю только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом почтовой организации на конверте, то есть с нарушением установленного законом срока. Указанное письмо получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства № по обращению взыскания на денежные средства ФИО1; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ОСП по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Из материалов дела, следует, что в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Свердловского района <адрес>, предмет исполнения – задолженность в размере -СУММА1-., в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., денежные средства в размере -СУММА1-. перечислены в счет погашения долга взыскателю -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании фактического исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ Пермским отделением № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- Павловой В.Д. выдана справка с информацией о списаниях по счету № (л.д.9).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае же, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. ч. 8, 10).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Статьей 31 указанного федерального закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Павлова В.Д. узнала о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3). С административным исковым заявлением административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, как не представлено доказательств уважительности пропуска срока.

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению заявителя в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает, что заявителем пропущен предусмотренный законом срок для обжалования указанного постановления.

Следовательно, в удовлетворении административного искового заявления Павловой В.Д. должно быть отказано в полном объеме.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Павловой В. Д. к ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными по обращению взыскания на денежные средства; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2017 года.