Решение суда о признании действий незаконными № 2а-4598/2017 ~ М-4592/2017

2а-4598/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

    при секретаре судебного заседания Хазиахметовой Э.Т.,

    заявителя ФИО1,

    судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП России по РБ ФИО5 на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, диплома КО № от ДД.ММ.ГГГГ

    представителя Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа ФИО6 на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Республике Башкортостан, Ленинскому районному отделу СП УФССП России по Республике Башкортостан и судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП ФИО3 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому районному отделу СП УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными.

В своей жалобе она указала, что ДД.ММ.ГГГГ после ознакомления с почтовым конвертом ей стало известно, что судебным – приставом исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием оплатить задолженность в размере 10 000 рублей. Основанием для вынесения постановления являлся исполнительный документ, а именно постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное органом: Административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы. С банковских карт ФИО1 была списана сумма в размере 750 рублей на дату - 16.11.2017г., что считает грубым нарушением прав истца. ФИО1 не своевременно получено постановление, в связи с чем, она была лишена возможности его обжалования, на основании чего считает, что данное постановление не вступило в законную силу. Просит суд отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2017г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, вернуть незаконно списанную сумму в размере 750 руб.

Административный истец ФИО1 в суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ и судебного пристава-исполнителя Ленинского районного ОСП ФИО4

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РО СП УФССП России по РБ ФИО5 возражал против удовлетворения заявления ФИО1

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Административную комиссию при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа ФИО6, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления ФИО1

Административный ответчики УФССП России по Республике Башкортостан и судебный пристав-исполнитель Ленинского районного ОСП ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, причину не явки суду не разъяснили.

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со п.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п.11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-Федерального Закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, в качестве которого взыскателем предъявлен исполнительный лист.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что судебным – приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Основанием для вынесения постановления являлся исполнительный документ, а именно: Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное органом: Административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы. Сумма, подлежащая взысканию 10 000 рублей.

     В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела службы судебных приставов г. Уфы ФИО3 направлены запросы в регистрирующие органы и финансовые организации.

     Согласно списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным отделом судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ направлено ФИО1 по адресу: <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

     ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

Как указал административный истец в судебном заседании, постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ года ею получено не было, в связи с чем отсутствовала возможность его обжалования. Также указав что, с банковских карт ФИО1 была списана сумма в размере 750 рублей на дату - 16.11.2017г., что считает грубым нарушением ее прав.

Таким образом, действия судебного пристава- исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушают права и законные интересы истца.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Республике Башкортостан, Ленинскому районному отделу СП УФССП России по Республике Башкортостан и судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП ФИО3 о признании действий незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к к УФССП России по Республике Башкортостан, Ленинского районного отделу СП УФССП России по Республике Башкортостан и судебному приставу-исполнителяю Ленинского районного ОСП ФИО3 о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья п/п Р.Ф. Фахрутдинова