Решение суда о признании действий незаконными № 2а-3658/2017 ~ М-4069/2017

Дело № 2а-3658/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Бабаевой М.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ершовой ФИО11, Захарова ФИО12 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Новокрещиновой ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

    Захаров ФИО14. и Ершова ФИО15 обратились в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Новокрещиновой ФИО16 от 22.05.2017г. было возбуждено исполнительное производство в отношении Захарова ФИО17 Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Новокрещиновой ФИО18 от 16.05.2017г. было возбуждено исполнительное производство в отношении Ершовой ФИО19 Оба исполнительных производства возбуждены на основании исполнительного листа от 28.04.2017г., выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска на основании решения суда от 16.12.2016г. по делу по иску Львова ФИО20 и Львовой ФИО21 к Захарову ФИО22. и Ершовой ФИО23. об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по приведению помещения квартиры № № дома № № по ул. <адрес> в г. Ульяновске в соответствие с нормативными требованиями, согласно проведенной по делу экспертизы и ее выводов. Он, Захаров И.В., обратился с кассационной жалобой, о чем сообщил судебному приставу-исполнителю. Жалоба находится на рассмотрении в облсуде. Также он предупредил судебного пристава-исполнителя, что им будут проводиться работы по подготовке проектных и ремонтных работ по переустройству помещения, о чем заключен договор с соответствующей организацией. 23.06.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства ввиду подачи им кассационной жалобы. Несмотря на данную информацию и поступившие от них документы, спустя всего один месяц с момента возбуждения исполнительного производства 26.06.2017г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении них в размере 5000 руб. с каждого в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа. Также судебный пристав-исполнитель 26.06.2017г. совершила незаконные действия по вынесению повторного постановления о назначении нового срока исполнения до 12.07.2017г. Считают данные постановления от 26.06.2017г. о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения незаконными и необоснованными, так как от исполнения они не уклонялись, первичный срок в 5 дней для подобного вида работ по исполнительным производствам нереален. Кроме того, данные документы были высланы им с опозданием и получены после 12.07.2017г. Просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Новокрещиновой ФИО24. по вынесению 26.06.2017г. постановлений о взыскании исполнительского сбора и установлению нового срока исполнения по исполнительным производствам. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение их прав.

    Административный истец Ершова ФИО25 в судебное заседание не явилась, извещалась.

    Административный истец Захаров ФИО26 в судебном заседании на административном иске настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.

    Адвокат административных истцов Никифорова ФИО27 в судебном заседании также просила иск удовлетворить.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Новокрещинова ФИО28. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что 16.05.2017г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ершовой ФИО29 22.05.2017г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Захарова ФИО30 Был дан срок в 5 дней для добровольного исполнения. В установленный срок требование исполнительного документа исполнено не было. Поэтому 26.06.2017г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 12.07.2017г. Документы, подтверждающие исполнение решение суда, не представлены. 08.08.2017г. был представлен договор на оказание услуг с УОГУП БТИ, предметом договора является выполнение проектной документации объекта, расположенного по <адрес>, что не является подтверждением исполнения решения суда. Согласно ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве» срок для подачи жалобы составляет 10 дней.

    Представитель административного ответчика УФССП РФ по Ульяновской области Дашко ФИО31. в судебном заседании административный иск не признала. Поддержала доводы судебного пристава-исполнителя. Дополнила, что должники с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда не обращались. Было только обращение с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого было отказано. Должникам установлен новый срок для исполнения – до сентября 2017г.

    Заинтересованные лица Львов ФИО32. и Львова ФИО33 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В иске просят отказать. Указывают, что решение суда не исполнено до настоящего времени.

    Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска имеются исполнительные производства № №-ИП в отношении должника Ершовой ФИО34 и № №-ИП в отношении должника Захарова ФИО35. Взыскателем по исполнительным производствам является Львов ФИО36 предмет исполнения: возложить на Захарова ФИО37., Ершову ФИО38. обязанность привести помещение квартиры №№ дома №№ по ул. <адрес> в г. Ульяновске в соответствие с нормативными требованиями: выполнить переустановку ванной с перегруппировкой инженерных сетей (водопровод, канализация); демонтировать перегородку между помещениями позиция 1 и ванной комнатой; установить перегородку вновь, со смещением ее, не менее чем на 0,95 м в сторону помещения ванной комнаты; изменить функциональное назначение помещения кухни –позиция 3 на жилое; соответственно жилое помещение позиция 4 – на помещение кухни, при этом: в помещении позиция 3 демонтировать канализационный стояк диаметром 50 мм и установить его в помещении позиция 4 из труб диаметром 100 мм, с присоединением к существующей канализационной сети, согласно проекту; в помещении позиция 3 отсоединить санитарно-технические приборы и газовую плиту, демонтировать настенный генератор; установить санитарно-технические приборы в помещении позиция 4 с присоединением их в действующие инженерные сети; установить настенный газовый котел и газовую плиту с подсоединением их к газопроводу, ввод которого необходимо предусмотреть через ограждающую конструкцию стены помещения позиции 4 в соответствии с проектом.

Данные исполнительные производства на настоящее время не окончены, не прекращены, требования исполнительного документа должниками не исполнены.

В соответствии с пунктами 11, 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

    В соответствии с положениями ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Новокрещинова ФИО39. установила для должников срок исполнения требований исполнительного документа – 5 дней, поскольку иной срок в исполнительном документе, в решении суда указан не был.

    Административные истцы не только не исполнили в установленный срок решение суда, но и не предприняли никаких мер к его исполнению. Доказательств обратного суду не представлено.

    Тот факт, что административные истцы обратились с кассационной жалобой на судебное решение, не влечет за собой безусловного права на неисполнение судебного акта. Решения о приостановлении исполнительных производств не принималось, рассрочка, отсрочка исполнения решения суда также не предоставлялась.

    Доводы административных истцов о том, что для исполнения требований исполнительного документа требуется значительное количество времени, судом признаются несостоятельными, так как само решение суда состоялось еще 16.12.2016г., вступило в законную силу в апреле 2017г., поэтому у должников имелось достаточное количество времени для принятия мер к исполнению судебного решения. Доказательств того, что должниками принимаются какие-либо меры к исполнению решения суда, не представлено.

    Представленный в материалы дела договор с УОГУП БТИ на оказание услуг также не может свидетельствовать об исполнении решения суда, так как предметом договора является «узаконение перепланировки», что не является предметом исполнительного производства.

    При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем Новокрещиновой ФИО40 законно и обосновано, в соответствии с нормами ст.ст.105, 112 Закона «Об исполнительном производстве» был установлен должникам новый срок для исполнения требований исполнительного документа и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с каждого из должников.

Таким образом, оснований для признания незаконными постановлений от 26.06.2017г. судебного пристава-исполнителя Новокрещиновой ФИО41. об установлении нового срока для исполнения требований исполнительных производств и взыскании с должников исполнительского сбора судом не установлено.

    Согласно ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

    Настоящий административный иск подан в суд с пропуском установленного законом десятидневного срока, так как постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2017г. административный истец Ершова ФИО42. получила 21 июля 2017г., административный истец Захаров ФИО43. получил 17 июля 2017г., а данный административный иск подан 07.08.2017г.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании вышеназванных постановлений судебного пристава-исполнителя не установлено, пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска Захарова ФИО44 и Ершовой ФИО45 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении административного иска Ершовой ФИО46, Захарова ФИО47 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Новокрещиновой ФИО48, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановлений от 26.06.2017г. о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова