Решение суда о признании действий незаконными № 2а-1257/2017 ~ М-1178/2017

РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Бородачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1257/17 по административному исковому заявлению Гарибиди Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Гарибиди Е.А. обратился в суд административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района Жмак Е.С. и постановления от <дата> о расчете задолженности по алиментам в размере 645393 рублей 59 копеек незаконными, отмене данного постановления.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Куйбышевского района находится исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 23 о взыскании алиментов в размере 1/6 в отношении Гарибиди Е.А. в пользу Гарибиди Е.В. Должником получено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от <дата> Из установленной части данного постановления следует, что расчет задолженности производится на основании судебного приказа № от <дата> Исполнительное производство, возбужденное на основании данного судебного приказа, окончено <дата> Следовательно, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия на основании указанного судебного приказа. Об оспариваемом постановлении административный истец узнал <дата>, с административным иском обратился в установленный законом 10-дневный срок.

При принятии административного искового заявления Гарибиди Е.А. к производству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области (л.д.1).

В судебном заседании представитель административного истца Гарибиди Е.А. по доверенности Майорова О.А. (л.д.6-8) уточнила административное исковое заявление в части указания оснований, по которым просит удовлетворить заявленные требования. Сами требования не изменены, не уточнены. Просила заявленные требования удовлетворить.

В уточненном административном исковом заявлении административный истец указывает, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района Жмак Е.С. установлена задолженность по алиментам на <дата> в сумме 645393 рубля 59 копеек. Судебный пристав-исполнитель не вправе производить расчет задолженности Гарибиди Е.А. без документов, подтверждающих факт получения должником дохода. Гарибиди Е.А. отрицает факт получения дохода от контрактов с иностранными фирмами. Представленные в материалы исполнительного производства ксерокопии документов, в том числе ксерокопии контрактов, на основании которых судебный пристав-исполнитель произвел задолженность по алиментам, не свидетельствует об их исполнении и получении по ним дохода. Оспариваемое постановление не содержит расчета задолженности, в нем указано образование задолженности по алиментам только от дохода, получаемого от иностранных компаний или от дохода, получаемого в России, не указан период времени, когда доход не был получен, не указан период времени, за который произведен расчет, какие суммы учтены при расчете. Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от <дата>, окончено судебным приставом-исполнителем <дата>, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда г.Самара от <дата> Следовательно, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия на основании указанного судебного приказа. Об оспариваемом постановлении административный истец узнал <дата>, с административным иском обратился в установленный законом 10-дневный срок (л.д.16-21).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области Жмак Е.С., также действующая как представитель административного ответчика ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области по доверенности (л.д.22-23), с административным исковым заявлением Гарибиди Е.А. не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.24-25). Пояснила, что при расчете задолженности была допущена ошибка в постановлении от <дата> в части указания на судебный приказ, которая исправлена на основании постановления от <дата> Расчет задолженности произведен по исполнительному листу, производство по которому возбуждено в феврале 2012 года, удержания производятся в размере 1/6. Иных исполнительных документов в производстве ОСП Куйбышевского района нет. Расчет задолженности по алиментам произведен по копиям контрактов о получении доходов Гарибиди Е.В. в период с апреля 2014 года по <дата> При получении сведений по запросам, произведен расчет задолженности, имеется два контракта. У судебного пристава-исполнителя не было оснований сомневаться в представленных сведениях. Денежные средства могут быть перечислены на любой другой счет, не открытый на имя должника. За период, когда у Гарибиди Е.А. не было дохода, расчет задолженности не рассчитывался. Оспариваемое постановление представитель Майорова О.А. получила на руки <дата> В расчет задолженности в постановлении от <дата> не был включен доход, полученный должником в ООО <...> так как он добровольно перечислил на счет взыскателя Гарибиди Е.В. сумму 3000 рублей. Просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо Гарибиди Е.В., ее представители по ордеру и доверенности Решетникова Д.В., Морозова П.А. (л.д.32-35) с административным исковым заявлением Гарибиди Е.А. не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.38). Пояснили, что допущенная в постановлении от <дата> техническая ошибка исправлена. Заявленный административный иск является злоупотреблением правом. Гарибиди Е.А. является профессиональным моряком, который осуществляет свою профессиональную деятельность на протяжении длительного периода времени. Имеется анкета-заявление, заполненное и подписанное Гарибиди Е.А., в котором указаны периоды осуществления трудовой деятельности, организации, с которыми заключены контракты. Гарибиди Е.А. поменял паспорт моряка, тем самым подтвердил, что занимается своей профессиональной деятельностью и получает доход, а также пересекает границу Российской Федерации. Прекращения трудовой деятельности не произошли. Судебный пристав-исполнитель сделал запросы, в ответ получил контракты. Гарибиди Е.А. укрывает доходы и информацию о счетах. Предмета административного иска нет, права административного истца не нарушены. Гарибиди Е.А. должен и обязан платить 1/6 от дохода на содержание ребенка, так как данная обязанность возложена судом. Данный процесс является затягиванием исполнения решения и на данный момент Гарибиди Е.А. находится за пределами Российской Федерации. Кроме того, Гарибиди Е.А. не может осуществлять трудовую деятельность в ООО «<...> поскольку он не находится на территории Российской Федерации. Расчетный счет может быть оформлен на любого человека, которого Гарибиди Е.А. представит в качестве получателя денежных средств. На расчетный счет переводится вся сумма, удержаний работодателем не производится. Какая сумма указана к контракте, такая сумма переводится на расчетный счет.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления Гарибиди Е.А.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Согласно статье 102 (часть 2) ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 3 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16 установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

Право выбора способа защиты принадлежит истцу.

Согласно принципу определения дохода закрепленному в части 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организации" настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к представленным в суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

Из материалов дела видно, что в рамках возбужденного исполнительного производства № должник Гарибиди Е.А., взыскатель Гарибиди Е.В. судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района Жмак Е.С. вынесено постановление от <дата> о расчете задолженности по алиментам в размере 645393 рублей 59 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самара от <дата> в указанное выше постановление от <дата> внесены исправления в части основания для расчета задолженности по алиментам.

Гарибиди Е.А. оспаривается расчет задолженности, составленный судебным приставом-исполнителем, в порядке административного судопроизводства.

Разрешая заявленные требования по существу, суд пришел к выводу об обоснованности требований.

Имеющиеся в материалах дела документы, в том числе контракты, на основании которых судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам, не свидетельствуют об их исполнении и тем более о получении Гарибиди Е.А. по ним дохода.

Представленные в материалы дела документы исполнены на иностранном языке, их заверенный перевод на русский язык отсутствует.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не содержит расчет задолженности, в нем не указано, образовалась ли у Гарибиди Е.А. задолженность по алиментам только из дохода, получаемого от иностранных компаний или также и от дохода, получаемого в России и за период времени, когда дохода не получал.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о незаконности постановления от <дата> о расчете задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Гарибиди Е.А. удовлетворить.

Признать действия и постановление от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области о расчете задолженности по алиментам незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области от <дата> г. о расчете задолженности по алиментам в размере 645393 рублей 59 копеек, вынесенное в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.Н.Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу ______________________

копия верна

Судья: Секретарь:

: