Решение суда о признании действий и бездействия незаконными № 2а-772/2017 ~ М-315/2017

Дело № 2а-772/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С., при секретаре Макеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.А.А. к судебному приставу-исполнителю П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.М.В., судебному приставу- исполнителю П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Ш.М.А., начальнику П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н., ведущему специалисту- эксперту П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.Н.В., ведущему специалисту-эксперту Приокского П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. о признании действий и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

первоначально административный истец А.А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.М.В., начальнику П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании действий и бездействия незаконными. В обоснование административного иска указав, что мировым судьей судебного участка № С. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, в соответствии с которым с А.А.А. в пользу А.Н.В. на содержание несовершеннолетних детей А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. взысканы алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей. ДД.ММ.ГГГГ П. УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ представителю должника А.А.А.- К.И.В., действующей на основании доверенности № <адрес>1, под роспись, судебным приставом - исполнителем П.М.В., вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, согласно которому, задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за А.А.А. числиться в размере 71436,50 руб. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца в С. ССП были выданы надлежащим образом заверенные копии бухгалтерских документов, подтверждающие факт того, что денежные средства, причитающиеся взыскателю А.А.А. от должника А.Н.В. и удержанные на депозите С. ССП ДД.ММ.ГГГГ перечислены в П. ССП в счет погашения задолженности по оплате алиментов А.А.А. по исполнительному производству № в следующих суммах: 10 000 руб., 3000 руб., 57563,38 руб., а всего в сумме 70863,38 руб. Указанные денежные средства в П. ССП поступили по заявкам на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, однако зачислены в счет погашения задолженности А.А.А. по исполнительному производству № - не были. При этом в заявках на кассовый расход в графе наименование платежа указано, что денежные средства предназначены в счет погашения долга А.Н.В. Бухгалтерией П. СП УФССП по <адрес> были ошибочно перераспределены по иным исполнительным производствам, не имеющим отношение к административному истцу, о чем, представителю административного истца ДД.ММ.ГГГГ было сообщено устно, после чего, К.И.В. было подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам и требованием провести служебную проверку. Вместе с тем, поступившие на депозит П. ССП,денежные средства А.А.А. не были учтены при расчете задолженности, в томчисле при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что 70863,38 руб. не были перечислены на счет взыскателя А.Н.В. в установленный ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок и были ошибочно перераспределены третьим лицам. Указанные действия сотрудников П. нарушили конституционные права А.А.А., поскольку в связи с неправомерным распределением денежных средств третьим лицам, решением мирового суда судебного участка № С. по делу № года, административному истцу была начислена неустойка за просрочку выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Основывая свои требования на статьях 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд признать незаконными действия пристава - исполнителя, сотрудника бухгалтерии П. по распределению денежных средств в суммах 10 000 руб., 3000 руб., 57563,38 руб., а всего в сумме 70863,38 руб., принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам; признать незаконными действия пристава- исполнителя, сотрудника бухгалтерии П. РОССП <адрес> по не распределению взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № денежных средств в суммах 10 000 руб., 3000 руб., 57563,38 руб., а всего в сумме 70863,38 руб., принадлежащих должнику А.А.А., в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. РОССП; признать незаконным бездействие начальника П. УФССП по <адрес> Л.С.Ю., выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя и сотрудника бухгалтерии П. по распределению денежных средств в суммах 10 000 руб., 3000 руб., 57563,38 руб., а всего в сумме 70863,38 руб., принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам; по не распределению взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № - денежных средств в суммах 10 000 руб., 3000 руб., 57563,38 руб., а всего в сумме 70863,38 руб., принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель П. УФССП России по <адрес> Ш.М.А..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущий специалист - эксперт по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В.; ведущий специалист - эксперт по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.Н.В.; заместитель начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н..

Определение от ДД.ММ.ГГГГ судом принято заявление административного истца в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об изменении предмета административного иска, в соответствии с которым, истец просит признать незаконными действия ведущего специалиста эксперта по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по распределению денежных средств в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам; признать незаконными действия ведущего специалиста эксперта по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по нераспределению денежных средств взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя П. судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н. по распределению денежных средств в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам и нераспределению денежных средств взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>; признать незаконным бездействие начальника П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Ю., выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями специалиста эксперта по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по ненадлежащим образом распределении денежных средств по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А..

Административный истец А.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Представитель административного истца адвокат К.И.В., действующая на основании доверенности и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что А.А.А. является должником по исполнительному производству. Взыскателем является А.Н.В. Взыскание алиментов идет уже длительное время. В С. УФССП по <адрес> находится исполнительное производство, по которому взыскателем является А.А.А., а должником А.Н.В. Размер задолженности по исполнительному производству составляет 70 863,38 рублей. Судебный пристав-исполнитель С. УФССП по <адрес> вынес постановление о проведении принудительного взыскания, и А.Н.В. перечислила денежные средства. В присутствии начальник С. УФССП по <адрес> она звонила начальнику П. УФСС по <адрес> и договаривалась о переводе денежных средств в счет погашения обязательств А.А.А. перед А.Н.В. Это было в начале ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства должны были быть перечислены и пойти в счет погашения задолженности. Целый год истец искал эти денежные средства. В ДД.ММ.ГГГГ она была на личном приеме у начальника С. УФССП по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №Сормовского судебного района <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу по иску А.Н.В. к А.А.А. о взыскании неустойки за просрочку выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В данном судебном разбирательстве позиция представителя А.А.А. была такова, что, так как денежные средства были удержаны на депозите суда, то требования не могут быть удовлетворены. Судебный пристав-исполнитель С. УФССП по <адрес> проигнорировали требования о выяснении местонахождения денежных средств, в результате чего неустойка была насчитана в размере 373 064,41 рублей. Были поданы заявления о розыске денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ. ей были выданы три заявки на кассовые ордера. В этот день она дважды приезжала в П. УФССП по <адрес>. Судебный пристав-исполнитель П. УФССП по <адрес> П.М.В. вручила ей два постановления. После того, как она показала ей заявки на кассовые ордера, пристав была удивлена и сказала, что денежные средства не поступали. Затем они пошли в бухгалтерию, но сотрудник все отрицал. После того, как она показала сотруднику бухгалтерии заявки, пристав сильно изменилась в лице, и сообщила, что денежные средства поступали, но были распределены между сторонами по другому исполнительному производству. Представителю административного истца пришлось написать заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление. Неоднократно обращалась с аналогичной просьбой к Н.О.Н. Представителю административного истца стало известно, что денежные средства могут быть списаны только с разрешения судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство. Кроме того, денежные средства должны были быть перечислены в течение пяти операционных дней. Денежные средства перечислены не были, А.Н.В. их не получала. Целый год на данные денежные средства начислялась неустойка. Кроме того, ответчики заявляют о пропуске срока исковой давности на обжалование. Считает, что срок необходимо восстановить. Денежные средства должны были быть перечислены в ДД.ММ.ГГГГ О данной ситуации А.А.А. стало известно от представителя ДД.ММ.ГГГГ Начальник П. СП УФССП по <адрес> и сотрудник бухгалтерии пояснили, что им самим стало известно о перераспределении денежных средств только в ДД.ММ.ГГГГ Они писали заявления, в которых просили выяснить судьбу денежных средств. В подразделении УФССП имеется заявление о том, что денежные средства были распределены не в соответствии с кассовой заявкой. Считает, что представлено достаточно доказательств. Ранее с иском А.А.А. обратиться не мог. Исковое заявление направлено до истечения 10-дневного срока с момента получения кассовых заявок. Считает, что срок не пропущен, так как о данном нарушении он узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Ш.М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома Л.С.Ю. в судебном заседании возражала против доводов искового заявления.

Административный ответчик начальник П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, действующая на основании служебного удостоверения и диплома в судебном заседании против доводов административного искового заявления возразила, указав, что в П. СП УФССП по <адрес> имеется исполнительное производство в отношении А.А.А. Было установлено, что в С. УФССП по <адрес> имеется исполнительное производство, где должником является А.Н.В., а взыскателем А.А.А. Было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. Считает, что они должны были проконтролировать исполнение данного постановления, а С. УФССП по <адрес> представить письменное уведомление о его исполнении. Она видела заявление о перерасчете только от ДД.ММ.ГГГГ. Промежуточный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ Было установлено, что постановление было исполнено, денежные средства перечислены, но они были переведены по другим исполнительным производствам, так как лица являются однофамильцами. На данный момент возвращены денежные средства в размере 21 000 рублей. По вновь открывшимся обстоятельствам решение суда может быть пересмотрено. Считает, что сроки предъявления претензии нарушены. Административный истец и его представитель не обращались в ССП, на личный прием к начальнику не приходили. Заминка с денежными средствами возникла в результате идентификации платежа. Кроме того, после вынесения решения суда, административный истец не обращался за перерасчетом задолженности. Исполнительное производство вела Н.О.Н., бухгалтером является Т.Н.В. Считает, что ее бездействия здесь нет. Судебный пристав-исполнитель П.М.В. не была в курсе о наличии данных денежных средств.

Административный ответчик заместитель начальника П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Административный ответчик ведущий специалист-эксперт П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Административный ответчик ведущий специалист-эксперт П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, указав, что денежные средства ей ошибочно были перечислены не А.Н.В., а А.Н.М. Поступила выписка, в данном случае заявка, на перечисление денежных средств А.Н.В. Это видит только ведущий специалист-эксперт, судебный пристав-исполнитель не видит. Она окантовала платеж, и строка назначения платежа стала пустой. Судебный пристав-исполнитель может контролировать исполнение постановления. На данный момент денежные средства возвращены в размере 21 000 рублей и перечислены взыскателю. Остальные денежные средства скоро будут перечислены. Об ошибке она узнала в феврале 2017 года от начальника.

Заинтересованное лицо А.Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, дополнительно указав, что действия, обнаруженные административным истцом, были совершены в ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление было подано в ДД.ММ.ГГГГ Все постановления направлялись А.А.А. по месту его работы, но конверты возвращались. К судебным приставам-исполнителям А.А.А. не приходил. Был выход по месту жительства А.А.А., но он скрывается. Начальник П. УФССП по <адрес> не может отвечать за действия судебного пристава-исполнителя, так как он сам отвечает за свои действия.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рассматриваемом случае, о нарушении своих прав действиями и бездействиями А.А.А. стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда судебный пристав-исполнитель П.М.В. вручила представителю административного истца А.А.А. К.И.В. действующей на основании доверенности, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за А.А.А. числиться в размере 71436 рублей 50 копеек.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ были выданы С. ССП копии бухгалтерских документов, подтверждающие факт перечисления на депозит П. ССП в счет погашения задолженности по оплате алиментов от А.А.А. А.Н.В. в общей сумме 70863 рублей 38 копеек.

В суд А.А.А. обратился согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок с момента, когда узнал о нарушении своих прав.

В связи с чем, суд полагает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании действия и бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № С. вынесен судебный приказ № о взыскании с А.А.А. в пользу А.Н.В. алименты на содержание несовершеннолетних детей А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 доли доходов ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

ДД.ММ.ГГГГ С. УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в П. УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. УФССП по <адрес> П.М.В. вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому, задолженность А.А.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 71436,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ было вручено представителю должника А.А.А.- К.И.В., действующей на основании доверенности № №, под роспись, судебным приставом - исполнителем П. УФССП по <адрес> П.М.В.

Также ДД.ММ.ГГГГ, представителю административного истца - К.И.В., в С. УФССП по <адрес> были выданы надлежащим образом заверенные копии бухгалтерских документов, подтверждающие факт того, что денежные средства, причитающиеся взыскателю А.Н.В. от должника А.А.А. и удержанные на депозите С. ССП ДД.ММ.ГГГГ перечислены в П. ССП в счет погашения задолженности по оплате алиментов А.А.А. по исполнительному производству № в следующих суммах: 10 000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, а всего в сумме 70863,38 рублей.

Указанные денежные средства в П. ССП поступили по заявкам на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в счет погашения задолженности А.А.А. по исполнительному производству № зачислены не были.

При этом в заявках на кассовый расход в графе наименование платежа указано, что денежные средства предназначены в счет погашения долга А.Н.В.

Бухгалтерией П. УФССП по <адрес> денежные средства в общей сумме 70863,38 рублей были ошибочно перераспределены по иным исполнительным производствам, не имеющим отношение к административному истцу.

Вместе с тем, поступившие на депозит П. ССП,денежные средства А.А.А. не были учтены при расчете задолженности, в томчисле при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что 70863,38 руб. не были перечислены на счет взыскателя А.Н.В. в установленный ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневный срок и были ошибочно перераспределены третьим лицам.

Согласно п. 3.5.4. Должностного регламента ведущего специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) П. УФССП по <адрес>, утвержденного руководителем Управления ФССП по <адрес> К.И.Ю., ведущий специалист-эксперт (по ведению депозитного счета) обязан осуществлять бухгалтерский учет средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами, распоряжение Минюста России, ФССП России, Управления.

Осуществлять своевременное направление денежных средств на удовлетворение требований взыскателей в соответствии с требованиями исполнительных документов (п. 3.5.9).

Пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста России N 11, Минфина России N 15н от 25.01.2008 года определено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. ст. 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Таким образом, ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. допущены нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в распределении денежных средств в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам; а также в нераспределении денежных средств взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство № находилось в производстве судебного пристава-исполнителя П. УФССП по <адрес> Н.О.Н.

С даты поступления денежных средств в сумме 70563 рублей 38 копеек на депозитный счет подразделения судебных приставов, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось данное исполнительное производство, не произвел перечисление указанной суммы в установленный законом срок взыскателю, то есть не совершил необходимых действий, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, не обеспечил надлежащий контроль за правильным и своевременным распределением приведенных денежных средств.

Доказательств обратного, в материалы дела не представлено.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя П. РОССП нарушили конституционные права А.А.А., поскольку в связи с неправомерным распределением денежных средств третьим лицам, решением мирового суда судебного участка № С. по делу № года, административному истцу была начислена неустойка за просрочку выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание, что имеет место несвоевременное перечисление денежных средств на счет взыскателя, требование административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (часть 1).

При этом, как установлено ч. 2 этой статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 11 данной Инструкции, перечисление оспариваемых денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Платежное поручение подписывается старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав.

В рассматриваемом случае, денежные средства с депозитного счета С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на депозитный счет П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступили ДД.ММ.ГГГГ и перечислены А.Н.М., то есть иному лицу.

Принимая во внимание, что ответственность за ненадлежащее перераспределение денежных средств в силу закона лежит на старшем судебном приставе отдела, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> подлежит удовлетворению.

Доказательства наличия со стороны старшего судебного пристава надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого им подразделения, принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не представлены, выявленное бездействие привело к нарушению интересов должника.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и, основываясь на положениях статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административный иск А.А.А. к судебному приставу-исполнителю П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.М.В., судебному приставу- исполнителю П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Ш.М.А., начальнику П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н., ведущему специалисту- эксперту П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> П.Н.В., ведущему специалисту-эксперту П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. о признании действий и бездействия незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными действия ведущего специалиста эксперта по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по распределению денежных средств в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам.

Признать незаконными действия ведущим специалистом-экспертом (по ведению депозитного счета) П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по нераспределению денежных средств взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя П. судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Н.О.Н. по распределению денежных средств в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. третьим лицам и нераспределению денежных средств взыскателю А.Н.В. по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А. в течение пяти операционных дней с момента их поступления с депозита С. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Признать незаконным бездействие начальника П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Ю., выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями специалиста эксперта по ведению депозитного счета П. Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Т.Н.В. по ненадлежащим образом распределении денежных средств по исполнительному производству № в суммах 10000 рублей, 3000 рублей, 57563,38 рублей, принадлежащих должнику А.А.А..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Н.Новгорода         Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.03.2017 года.