Задать вопрос
8 800 511 38 27
Бесплатная горячая линия (Москва и регионы РФ)

Решение суда о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав № 2а-1660/2017 ~ М-1129/2017

Смотреть все судебные практики о Судебная практика по исполнительному производству

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                                 31 марта 2017г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Нуйкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1660/17 по административному иску Михайловской А.А. к судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Шкалевой Е.С., судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Антамоновой Н.В., старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Михайловская А.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Шкалевой Е.С., судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Антамоновой Н.В., старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Кировским районным судом г. Самара по иску Михайловской А.А. к Михайловскому С.П. о разделе совместно нажитого имущества, ОСП по Кировскому району г. Самара было возбуждено исполнительное производство, согласно которому с должника Михайловского С.П. в пользу взыскателя Михайловской А.А. подлежит к взысканию сумма в размере <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. взыскания по указанному исполнительному листу прекратились. ДД.ММ.ГГГГ. Михайловская А.А. обратилась в ОСП Кировского района о предоставлении документа на основании которого прекратились выплаты по исполнительному листу, однако судебный пристав-исполнитель Антамонова Н.В. отказалась выдать постановление по данному исполнительному производству и разъяснить причины приостановления исполнительного производства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. Михайловская А.А. направила жалобу старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ. она вновь обратилась к судебному приставу Антамоновой Н.В. за разъяснениями о приостановке выплат и получении соответствующих документов, однако ее просьба была проигнорирована. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца направлен письменный ответ на жалобу от старшего судебного пристава Терентьевой Н.Ф., который получен истцом ДД.ММ.ГГГГ однако указанный ответ не отвечает требованиям обоснованности и законности, поскольку не содержит ответы на поданные заявления и жалобы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Михайловская А.А. просила признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г. Самара Шкалевой Е.С., Антамоновой Н.В., относительно приостановления исполнения по исполнительному производству № незаконными; признать действия старшего судебного пристава ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф.незаконными и обязать его устранить нарушение прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий.

Административный истец Михайловская А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Костюнина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района Антамонова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в отношении Михайловского С.П. поступил исполнительный лист, выданный Кировским районным судом г. Самара, в связи с чем возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в пользу Михайловской А.А. денежной суммы в размере <данные изъяты>. Судебным приставом - исполнителем Шкалевой Е.С. было направлено письмо по месту работы Михайловского С.П., в котором производимые удержания по исполнительному листу № были приостановлены, так как имелась задолженность по алиментам на ребенка и родителя Михайловскую А.А. В настоящее время указанное приостановление Антамоновой отменено, удержания с Михайловского С.П. возобновлены. Постановление о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шкалевой Е.С. не выносилось, по месту работы должника не направлялось, в исполнительном производстве отсутствует. Шкалева Е.С. в ОСП Кировского района не работает, она уволилась.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП Кировского района Шкалевой Е.С., старший судебный пристав ОСП Кировского района Терентьева Н.Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица - Михайловский С.П., УФССП России по Самарской области, в судебные заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 360, 218 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

Смотреть все судебные практики о Судебная практика по исполнительному производству

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Установлено, что на основании исполнительного листа серии №, выданного Кировским районным судом г. Самара по гражданскому делу №. от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя Антамоновой Н.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении Михайловского С.П. о взыскании с него в пользу Михайловской А.А. денежной суммы в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Антамоновой Н.В. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Шкалевой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ., ОСП Кировского района направило с адрес АО <данные изъяты>» постановление об обращении взыскания на заработную плату по исполнительному производству № в отношении должника Михайловского С.П. в пользу Михайловской Л.Г. о взыскании алиментов. Производимые удержания по исполнительному документу № в пользу Михайловской А.А. приостановить. По направленным постановлениям об удержании алиментов из доходов должника производить не более 50% ежемесячно, из них: 25% по судебному приказу № - алименты на содержание детей, <данные изъяты>. по исполнительному листу № - алименты на содержание родителей, а также долг за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. После погашения задолженности в размере <данные изъяты>. возобновить удержания из заработной платы по исполнительному документу №, но производить удержания по всем исполнительным документам не более 50%.

Таким образом, удержания по исполнительному производству № были приостановлены до погашения задолженности по исполнительному документу (судебному приказу) № и исполнительному листу № до погашения задолженности по алиментам на ребенка и его родителя.

Согласно справке АО «<данные изъяты>» об удержании по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность Михайловского С.П. на ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>.

Согласно справке АО «<данные изъяты>» об удержании по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность Михайловского С.П. на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО «<данные изъяты>» направлен запрос, в котором содержится просьба судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Антамоновой Н.В. о возобновлении производимых удержаний по исполнительному документу № в пользу Михайловской А.А., поскольку основания для приостановления удержаний из заработной платы отсутствуют, так как судебным приставом-исполнителем Шкалевой Е.С. не было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем Шкалевой Е.С. постановление о приостановлении исполнительного производства № не выносилось, в связи с чем приостановление указанного исполнительного производства являлось необоснованным. Однако в настоящее время судебный пристав - исполнитель Шкалева Е.С. в ОСП Кировского района не работает, уволилась ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в настоящее время нарушение прав Михайловской А.А. судебным приставом-исполнителем Антамоновой Н.В. устранено, удержание из заработной платы Михайловского С.П. по исполнительному производству № возобновлены, исполнительное производство № судебным приставом - исполнителем Шкалевой Е.С. приостанавливалось в связи с имеющейся у Михайловского С.П. задолженности по алиментам, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска о признании действий судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г. Самара       Антамоновой Н.В. Шкалевой Е.С. не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ. Михайловская А.А. обратилась к старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. с заявлением о разъяснении причин отказа в выдаче постановления по исполнительному производству о прекращении выплат, выдаче постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Кировского района поступила жалоба Михайловской А.А. от ДД.ММ.ГГГГ., в которой она просила провести проверку законности действий судебного пристава-исполнителя Антамоновой Н.В. в связи с незаконным приостановлением исполнительного производства, привлечь к ответственности судебного пристава-исполнителя за вынесение незаконного постановления о приостановлении ИП, за нарушение права на получение копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. Михайловская А.А. вновь обратилась к старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. с заявлением о разъяснении причин отказа в выдаче ответа на жалобу, отправленную ДД.ММ.ГГГГ. и полученную ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст. 123, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Из сообщения старшего судебного пристава ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. Михайловской А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайловской А.А. даны разъяснения об исполнительских действиях судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава возбуждено указанное исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем, с целью установления имущественного положения должника, произведены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено постановление о направлении копии исполнительного листа по месту работы ГНПРКЦ ЦСКБ Прогресс в размере 50%, исполнительный лист в ОСП Кировского района не возвращался; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГНПРКЦ ЦСКБ Прогресс о предоставлении информации и не поступлении денежных средств. На депозитный счет ОСП Кировского района поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Таким образом, старшим судебным приставом ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. была проведена проверка по жалобе Михайловской А.А. и в ее адрес направлен ответ, который, как указано в административном исковому заявлении, получен Михайловской А.А. ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Михайловской А.А. о признании действий (бездействия) старшего судебного пристава ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав истца путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Михайловской А.А. к судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Шкалевой Е.С., судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района Антамоновой Н.В., старшему судебному приставу ОСП Кировского района Терентьевой Н.Ф. о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий                                  Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2017г.

Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно!
Юридическая консультация при поддержке МинЮст России бесплатно! Консультация по гражданским делам с 1 по 10 декабря 1000 руб. бесплатно
Схема работы
  • 01

    Бесплатная консультация

  • 02

    Заключение договора

  • 03

    Представительство в суде

  • 04

    Победное решение

Бесплатная юридическая консультация
+7
Задать вопрос Юрист перезвонит в течение 5 минут
Нажимая кнопку «Задать вопрос», вы принимаете условия
политики обработки персональных данных.

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.