Решение суда о признании действий (бездействий) незаконными, устранении допущенных нарушений, прекращении исполнительного производства № 2а-7349/2017 ~ М-7606/2017

Дело № 2а-7349/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Зверевой А.П.,

с участием административного истца Кауфман В.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Бочкаревой Т.И., заинтересованного лица Саликаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кауфман В.В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Бочкаревой Т.И. о признании действий (бездействий) незаконными, устранении допущенных нарушений, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Кауфман В.В. обратился с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал, что в производстве Ленинского РОСП № 2 г. Саратова находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-620/2008 от 30.10.2008 г. выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Владислава в пользу Саликаевой М.В. в размере ? всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 27.10.2008 г. до совершеннолетия сына. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 18.07.2017 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам составляет 38732 руб. 35 коп. Считает, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено незаконно, поскольку организация в которой он трудоустроен в период с октября 2016 года по 17 апреля 2017 г. не осуществляла свою деятельность и он фактически не получал заработную плату. Просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство в связи с его окончанием.

Административный истец Кауфман В.В. в судебном заседание исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Бочкарева Т.И. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что расчет задолженности по алиментам был произведен поскольку у нее отсутствовали сведения о заработной плате должника Кауфман В.В.

Заинтересованное лицо Саликаева М.В. с исковым заявлением не согласилась, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо УФССП России по Саратовской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом (в том числе информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Саратова), причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, поскольку каких-либо уважительных причин неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав предоставленные доказательства, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

С 15.09.2015 г. на основании Федерального закона от 08.03.2015 г. №23-ФЗ утратил силу подраздел 3 ГПК РФ, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены права и обязанности судебных приставов-исполнителей, так, в частности, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных документов.

Статьей 113 СК РФ предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В судебном заседании установлено, что в производстве Ленинского РОСП № 2 г. Саратова находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-620/2008 от 30.10.2008 г. выданного мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова о взыскании с Кауфман В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Владислава в пользу Саликаевой М.В. в размере ? всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 27.10.2008 г. до совершеннолетия сына. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 18.07.2017 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам составляет 38732 руб. 35 коп. Задолженность по алиментам рассчитана судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в РФ, поскольку должником Кауфман В.В. не предоставлено документов о получении им в период с октября 2016 года по 17 апреля 2017 г. заработной платы.

При обозрении материалов исполнительного производства в судебном заседании, каких-либо доказательств получения должником Кауфман В.В. заработной платы за период с октября 2016 года по 17 апреля 2017 г. не выявлено.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом доводы не нашли своего подтверждения в действиях судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова. Обжалуемые действия совершены в рамках полномочий, предоставленных должностным лицам Федеральными законами от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нарушения прав Кауфман В.В. не установлено.

Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство в связи с его окончанием не подлежит удовлетворению, так как оно не основано на законе, каких-либо оснований к прекращению исполнительного производства судом в ходе судебного заседания не выявлено, судебный приказ о взыскании с Кауфман В.В. алиментов не отменен в установленном законом порядке, а потому подлежит исполнению.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Кауфман В.В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова Бочкаревой Т.И. о признании действий (бездействий) незаконными, устранении допущенных нарушений, прекращении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: