Решение суда о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области незаконным № 2а-1976/2017 ~ М-1360/2017

Дело № 2а-1976/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2017 года                         г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи            - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре                     - Кузнецовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Чжан хуа» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чжан хуа» обратились в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области незаконным.

В обоснование заявленных требований указали, что ООО «Чжан хуа» в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено ходатайство №... от ДД.ММ.ГГГГ. Данное ходатайство поступило в ОСП по Новосибирскому району НСО ДД.ММ.ГГГГ. за входящим номером №..., что подтверждается штампом канцелярии.

Однако заявленное ходатайство судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не рассмотрено, по результатам рассмотрения не вынесено какое-либо постановление и его копия в адрес ООО «Чжан хуа» не направлялась.

По мнению административного истца судебным приставом-исполнителем намеренно не рассмотрено данное ходатайство с целью привлечения директора ООО «Чжан хуа» к административной и уголовной ответственности.

Отсутствием рассмотрения ходатайства судебным приставом-исполнителем нарушены права административного истца, а также положения ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве и ч. 1 ст. 12 Закона «О судебных приставах».

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каширина В.В. выразившееся в неисполнении обязанности по рассмотрению ходатайства ООО «Чжан хуа» и обязать ОСП по Новосибирскому району НСО в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотреть по существу ходатайство ООО «Чжан хуа» от ДД.ММ.ГГГГ. исх№..., вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ. и по результатам рассмотрения вынести мотивированное постановление об удовлетворении полностью, частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Представитель административного истца ООО «Чжан хуа» - Шатров С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., обладающий высшим юридическим образованием, что подтверждается копией диплома от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району НСо - Шелудяков И.А.. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и дополнительно пояснил, что ходатайство №... от ДД.ММ.ГГГГ. было рассмотрено старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району НСО в порядке установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в установленные законом сроки, в связи с чем со стороны административного ответчика отсутствует какое-либо бездействие.

Выслушав пояснения представителей административных истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Чжан хуа» в ОСП по Новосибирскому району НСО было подано ходатайство №... от ДД.ММ.ГГГГ. на требование от ДД.ММ.ГГГГ., полученное ООО «Чжан хуа» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой о поступлении. Данному ходатайству был присвоен входящий номер №....

Из текста поданного административным истцом ходатайства следует, что он просит дать разъяснение в какой части земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. находится подлежащий рекультивации участок.

Заявляя свои требования административный истец, указал, что судебным приставом-исполнителем не был дан какой-либо ответ на данное ходатайство, не вынесено соответствующее постановление, что свидетельствует о незаконном бездействии.

Разрешая данные требования, суд приходит к следующему.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006; 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно п. 5.11.9 которой сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.

Как следует из ходатайства №... от ДД.ММ.ГГГГ., направленного на имя судебного пристава-исполнителя Каширина В.В. оно не содержало в себе предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве" требований, не требовала вынесения судебным приставом-исполнителем каких-либо процессуальных решений (постановлений), следовательно, оно не является ходатайством, требующем рассмотрения в течение десяти дней со дня его поступления с принятием по ней решения в форме постановления, предусмотренного ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако вышеуказанное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ требовало рассмотрения и подготовки мотивированного ответа на поставленные заявителем вопросы в 30-дневный срок со дня поступления заявления.

Согласно письма (ответа на ходатайство) начальника Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирскому району от ДД.ММ.ГГГГ №..., в нем содержится информация по поставленному административным истцом вопросу, относящемуся к месторасположению земельного участка, подлежащего рекультивации.

В доказательство отправки ответа на ходатайство административным ответчиком представлен список простых почтовых отправлений о направлении заявителю ответа от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой Почты России об отправке ДД.ММ.ГГГГ

То есть, ответ на ходатайство ООО «Чжан хуа»был дан руководителем отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и в установленный 30-дневный срок.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, а также учитывая положения статьи 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд приходит к выводу, что ответ на ходатайство, направленное административным истцом был дан в сроки и порядке, предусмотренные Федеральным законом от № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявления ООО «Чжан хуа».

То обстоятельство, что по мнению представителя ООО «Чжан хуа» судебным приставом исполнителем по другому ходатайству было вынесено постановление не соответствующее требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», а также тот факт что двум различным ходатайствам в канцелярии отдела был присвоен один и тот же входящий номер, не может свидетельствует о бездействии судебного пристава.

При таких обстоятельствах, установив, что вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, совокупностью представленных в материалы дела доказательств не подтвержден тот факт, что совершенными действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца, а также, принимая во внимание то, что материалы дела содержат достаточно сведений в подтверждение того, что судебный пристав-исполнитель совершил все установленные законом действия соблюдая при этом сроки их выполнения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ООО «Чжан хуа» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                 Рыбакова Т.Г.