Решение суда о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным № 2а-2584/2017 ~ М-2062/2017

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Административное дело № ******

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов<адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «СтройРенессанс». Вместе с заявлением был передан исполнительный лист серии № ******, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> о принятии мер по обеспечению иска с предметом исполнения: наложить арест на имущество, в том числе денежные средства, принадлежащие ООО «СтройРенессанс» в размере ******. В указанном исполнительном листе указано, что судебный акт подлежит немедленному исполнению. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП. С ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день по указанному исполнительному производству не проведено никаких исполнительных действий. Приставом не вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении должника, не сделаны запросы в налоговый орган о наличии иных счетов, принадлежащих должнику, не сделан запрос в налоговый орган о наличии или отсутствии структурных подразделений должника с самостоятельными счетами, не совершен выезд по месту нахождения должника, не выявлено имущество принадлежащее должнику и не составлен акт описи данного имущества, не сделаны запросы в ГИБДД о наличии автотехники принадлежащей должнику. Таким образом судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует.

На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возобновить исполнительное производство, обязать судебного пристава-исполнителя совершить по исполнительному производству исполнительные действия, признать незаконным бездействие УФССП по <адрес> в части ненадлежащего контроля за действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании дополнительно пояснил, что считает, что судебным приставом-исполнителем приняты не все необходимые действия в отношении должника, а именно не было выезда по адресу должника для выявление имущества должника, не составлен акта описи имущества принадлежащего должнику, не вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, не запрошен баланс должника, не сделан запрос в ГИБДД о наличии автотехники не вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия. В отзыве, представленном в материалы дела, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства были направлены все необходимые запросы на предмет владения должником движимым и недвижимым имуществом, о наличии счетов в кредитных организациях. Согласно полученным ответам у должника движимого и недвижимого имущества не имеется. Для своевременного исполнения решения суда, в целях выявления денежных средств должника было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника и направлено в ПАО банк «ФК Открытие» для исполнения. Из ПАО банк «ФК Открытие» поступил ответ о полном исполнении постановления.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела <адрес> УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Свердловской обрасти в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражения на административное исковое заявления в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО «СтройРенессанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражения на административное исковое заявления в суд не представил.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства. К заявлению приложен исполнительный лист серии ФС № ******, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу № ******, предмет исполнения: наложение ареста в пределах суммы 43092 рубля в отношении должника ООО «СтройРенессанс», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП в отношении должника ООО «СтройРенессанс».

В соответствии с ч. 2, 3, ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях

Согласно представленному в материалы дела исполнительному производству для своевременного исполнения решения суда, в целях выявления денежных средств должник для обеспечения исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет счет № ****** в филиале Точка ПАО Банка «Финансовая Корпорация Открытие».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника на общую сумму ******

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был получен ответ от филиала Точка ПАО Банка «ФК Открытие» об исполнении постановления о наложении ареста.

Таким образом, требования исполнительного документа: исполнительного листа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу № ****** исполнены в полном объеме.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 совершены все необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 предприняты все действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для розыска и выявление имущества должника для принятия мер принудительного исполнения.

Таким образом, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействиями) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 по исполнительному производству № ******-СД от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В исполнительном листе № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Октябрьским районным судом <адрес> по делу № ******, содержались требования о наложении ареста на имущество ООО «СтройРенессанс» в размере ******

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства должника на общую сумму ******, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Оснований для удовлетворения требований административного истца о возобновлении исполнительного производства не имеется.

Оснований для удовлетворения требований административного истца об обязани судебного пристава-исполнителя совершить по исполнительному производству исполнительные действия, признать незаконным бездействие УФССП по <адрес> в части ненадлежащего контроля за действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку данные требования являются производными от требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова