Решение суда о признании бездействия, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными № 2а-2166/2017 ~ M-2269/2017

№ 2а-2166/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего            Амана А.Я.,

при секретаре                 Катаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кульпанова Александра Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Яне Сергеевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия, постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Кульпанов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – Турищевой Т.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по /// о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства ... от 20 октября 2016 года, постановления об окончании исполнительного производства ... от 21 декабря 2016 года; признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № ... от 21 декабря 2016 года; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула по не составлению акта выемки из кассы магазина по адресам: /// «Остров продуктов» - продуктовый магазин «ТАУРАС» суммы долга учредителя Ищенко В.М. в размере 7 708 руб. 15 коп.; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищеву Т.Н. обязанности организовать и провести служебную проверку по факту не направления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С. в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула, взыскателя Кульпанова А.Г. постановления о возбуждении исполнительного производства ... от 20 октября 2016 года, постановления об окончании исполнительного производства ... от 21 декабря 2016 года; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищеву Т.Н. обязанности организовать и провести служебную проверку по факту утраты исполнительного документа № 1-12/2012 выданного 21 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула и установить его местонахождение; возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула Азарову Я.С. обязанности восстановить исполнительный документ № 1-12/2012 выданный 21 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула в отношении должника Ищенко В.М. в случае его утраты; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищеву Т.Н. обязанности возобновить исполнение исполнительного производства ... от 20 октября 2016 года о взыскании с Ищенко В.М. в пользу Кульпанова А.Г. суммы долга в размере 7 708 руб. 15 коп.; возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула Азарову Я.С. обязанности произвести принудительный привод должника Ищенко В.М., составить акт выемки из кассы магазина по адресам: /// или /// в /// «Остров продуктов» - продуктовый магазин «ТАУРАС» суммы долга учредителя Ищенко В.М. в размере 7 708 руб. 15 коп. и 539 руб. 57 коп. исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула о взыскании с Ищенко В.М. в пользу Кульпанова А.Г. суммы индексации в размере 7 708 руб. 15 коп., 20 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С. возбуждено исполнительное производство ...

21 декабря 2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Барнаула Азарова Я.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства ... в отношении должника Ищенко В.М. и возвратила исполнительный документ взыскателю Кульпанову А.Г.

Вместе с тем, административный истец указывает, что в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула Азарова Я.С. не направила в адрес мирового судьи и взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства ... от 20 октября 2016 года, копии постановления об окончании исполнительного производства от 21 декабря 2016 года, а также не направила в адрес взыскателя исполнительный документ.

Кроме того указывает, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в том числе по розыску должника, отысканию его имущества и описи, на которое может быть обращено взыскание.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула о взыскании с Ищенко В.М. в пользу Кульпанова А.Г. суммы индексации в размере 7 708 руб. 15 коп. 20 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С. возбуждено исполнительное производство ....

21 декабря 2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Барнаула Азарова Я.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства ... в отношении должника Ищенко В.М. и возвратила исполнительный документ взыскателю Кульпанову А.Г.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель Азарова Я.С. не направляла ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 октября 2016 года и копию постановления об окончании исполнительного производства от 21 декабря 2016 года, чем нарушила его права как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 названного Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Анализируя вышеуказанное, положения данного Закона предписывают судебному приставу-исполнителю направить копию постановления, однако не устанавливают обязанности судебного пристава-исполнителя лично вручить его либо убедиться в получении такого постановления.

Согласно заявлению о принятии к исполнению исполнительного документа взыскатель Кульпанов А.Г. указал свое место жительства по адресу: /// ///.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства и его окончании направлены взыскателю по адресу: ///, при этом постановление об окончании исполнительного производства направлено по указанному адресу 13 апреля 2017 г., то есть по истечении трех месяцев с даты его вынесения.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя по надлежащему и своевременному направлению взыскателю постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку не отвечает задачам исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта, в связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Решение, действие (бездействие) лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения нормативным правовым актам и нарушение указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку постановление от 21 декабря 2016 года об окончании исполнительного производства отменено 30 августа 2017 года, требование административного истца о признании постановления от 21 декабря 2016 года незаконным удовлетворению не подлежит, так как оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов взыскателя.

30 августа 2017 года должником Ищенко В.М. требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Учитывая изложенное, отсутствие в настоящий момент нарушений прав взыскателя Кульпанова А.Г., а также вышеуказанные положения п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С. по выявлению имущества должника, не составлению акта выемки из кассы магазина «Остров продуктов» - продуктовый магазин «ТАУРАС» суммы долга учредителя Ищенко В.М. в размере 7 708 руб. 15 коп.; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищеву Т.Н. обязанности организовать и провести служебную проверку по факту не направления судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула Азаровой Я.С. в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула, взыскателя Кульпанова А.Г. постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, по факту утраты исполнительного документа № 1-12/2012 выданного 21 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула и установлении его местонахождения; возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула Азарову Я.С. обязанности восстановить исполнительный документ № 1-12/2012 выданный 21 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула в отношении должника Ищенко В.М. в случае его утраты; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищеву Т.Н. обязанности возобновить исполнение исполнительного производства ... от 20 октября 2016 года; возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула Азарову Я.С. обязанности произвести принудительный привод должника Ищенко В.М., составить акт выемки из кассы магазина «Остров продуктов» - продуктовый магазин «ТАУРАС» суммы долга учредителя Ищенко В.М. в размере 7 708 руб. 15 коп. и 539 руб. 57 коп. исполнительского сбора, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск Кульпанова Александра Геннадьевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Азаровой Яны Сергеевны при ведении исполнительного производства ... в отношении должника Ищенко Валерия Михайловича в части не направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 октября 2016 года, копии постановления об окончании исполнительного производства от 21 декабря 2016 года.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья А.Я. Аман

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.