Решение суда о признании бездействия незаконным № 2а-3888/2017 ~ М-1551/2017

Дело №а-3888/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре Шермаковой (имя и отчество)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Анисимовой (имя и отчество) УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Анисимовой (имя и отчество), УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении ФИО6 о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела было направлено письмо с ходатайством о наложении ареста на жилое помещение, расположенное в городе <адрес>, однако в установленный десятидневный срок ходатайство не рассмотрено, кроме того приставом-исполнителем не приняты своевременные и полные меры по наложению ареста на указанное жилое помещение, не направлены запросы в ФМС РФ о предоставлении информации о месте регистрации должника, в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, в Министерство внутренних дел РФ в целях выявления и предоставления информации о зарегистрированных единицах оружия, в адрес операторов сотовой связи на выявление у должника мобильных телефонов, а также на взыскание денежных средств, внесенных должником в качестве аванса на лицевые счета, находящиеся у операторов сотовой связи.

В судебном заседании представитель административного истца Углов (имя и отчество)., действующий на основании соответствующей доверенности, исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Анисимова (имя и отчество) исковые требования не признала, пояснила, что ответ на обращение взыскателя был дан в установленный срок, все возможные и необходимые меры по исполнению судебного решения приняты своевременно, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, доли в праве собственности на недвижимое имущество, после трудоустройства должника на его доходы обращено взыскание, права взыскателя не нарушены в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо в зал суда не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Принимая настоящее решение, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель в силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Свердловским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6 по взысканию в пользу Администрации <адрес> денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества и доходов должника. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства принадлежащего должнику – <данные изъяты> Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество должника – транспортное средство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении, из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого дома расположенного в городе <адрес>.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству о взыскании денежной суммы с ФИО6 в пользу Администрации <адрес> совершены все возможные и необходимые меры в целях исполнения судебного решения. Доводы административного истца о не направлении приставом запросов в ФМС РФ о предоставлении информации о месте регистрации должника, в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, в Министерство внутренних дел РФ в целях выявления и предоставления информации о зарегистрированных единицах оружия, в адрес операторов сотовой связи на выявление у должника мобильных телефонов, а также на взыскание денежных средств, внесенных должником в качестве аванса на лицевые счета, находящиеся у операторов сотовой связи не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, а наложение ареста на жилой дом по <адрес>, являющийся местом жительства должника в ДД.ММ.ГГГГ года не привело к нарушению прав взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что взыскателем по почте в адрес ОСП по <адрес> направлено ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о наложении ареста на жилой <адрес>, принадлежащий должнику, поступившее в ОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим номером на его копии.

Ходатайство взыскателя рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено постановление о его удовлетворении, копия которого направлена заявителю по почте. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ и списком корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Закона об исполнительном производстве. Права взыскателя не нарушены, доводы и основания изложенные в административном исковом заявлении своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли, при таких обстоятельствах исковые требования Администрации <адрес> к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Свердловскому району <данные изъяты> УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Администрации <адрес> к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Анисимовой (имя и отчество) УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме, с 23 мая 2017 года.

Председательствующий судья                    Прохорова Л.Н.