Решение суда о признании бездействия незаконным № 2а-2034/2017 ~ М-1566/2017

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-2034/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Симона Александра Александровича к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Коршуновой Оксане Николаевне о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Симон А.А., с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Коршуновой О.Н., в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении и не принятии решения по заявлению Симона А.А. о наложении ареста на имущество должника Тарахнова О.Б.

В обоснование административного иска указал, что 17.05.2017 г. административным истцом в адрес ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области было направлено заявление о наложении ареста на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее должнику Тарахнову О.Б. Указанное заявление поступило в отдел 24.05.2017г., однако до настоящего времени каких-либо мер по рассмотрению указанного заявления не принято.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области Васильева Н.А., начальники ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области – старшие судебные приставы Фролова М.Ю., Гричкань Е.А.

В судебном заседании Симон А.А. административные исковые требования поддержал, полагал, что срок обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен, до настоящего времени сведениями о принятии административными ответчиками мер по заявлению о наложении ареста от 17.05.2017г. Симон А.А. не располагает.

Начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области - старший судебный пристав Гричкань Е.А. административные исковые требования не признала, полагала, что административным истцом пропущен срок обращения в суд. Пояснила, что 24.05.2017г. в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области поступило заявление Симона А.А. о наложении ареста на имущество должника Тарахнова О.Б., которое до настоящего времени не рассмотрено, решение по нему не принято.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - Васильева Н.А., Коршунова О.Н., Фролова М.Ю., заинтересованное лицо Тарахнов О.Б. в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте его проведения надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №8196/17/76006-ИП от 15.03.2017г., в отношении должника Тарахнова О.Б. в пользу взыскателя Симона А.А.; предмет исполнения: задолженность в сумме 156992,95 руб. Также на исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № 8195/17/76006-ИП от 15.03.2017г., в отношении должника Тарахнова О.Б. в пользу взыскателя Симона А.А.; предмет исполнения: задолженность в сумме 46414 руб.

Как пояснила административный ответчик Гричкань Е.А., указанные исполнительные производства находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя Коршуновой О.Н., в настоящее время исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель Васильева Н.А.

17.05.2017г. взыскатель Симон А.А. направил в адрес ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области заявление о наложении ареста на имущество должника Тарахнова О.Б. – домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5). Указанное заявление получено ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области 24.05.2017г. (л.д. 24).

Обстоятельства того, что заявление взыскателя поступило в отдел 24.05.2017 г. подтверждаются представленными административным ответчиком в суд распечатками электронной базы регистрации входящей корреспонденции (АИС ФССП России).

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав Гричкань Е.А. факт поступления заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника в отдел судебных приставов 24.05.2017 г. подтвердила.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 2 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Таким образом, решение по заявлению Симона А.А. о наложении ареста на имущество должника от 17.05.2017г., поступившему в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП России по Ярославской области 24.05.2017г., должно быть принято не позднее 25.05.2017г.

Из объяснений сторон судом установлено, что до настоящего времени указанное заявление взыскателя не рассмотрено, решение по нему не принято, соответствующее постановление по результатам рассмотрения заявления не вынесено, взыскателю не направлялось.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о допущенном незаконном бездействии нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд не соглашается с доводами административного ответчика Гричкань Е.А. о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Заявление взыскателя о наложении ареста не рассмотрено до настоящего времени, решение по нему не принято. Оспариваемое бездействие выражается в длительном неисполнении судебными приставами-исполнителями установленной законом обязанности по рассмотрению заявления. В случае длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся. Срок на обжалование такого бездействия не пропущен.

Исходя из ст. 227 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» основанием для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными является несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области выразившееся в не рассмотрении и не принятии решения по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника от 17.05.2017г. не соответствует ст. 64.1, ч. 2 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права взыскателя и подлежит признанию незаконным.

Учитывая установленный ч. 2 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок принятия решения по заявлению о наложении ареста, принимая во внимание длительность допущенного бездействия, на ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области суд возлагает обязанность незамедлительно рассмотреть заявление Симона А.А. о наложении ареста на имущество Тарахнова О.Б. от 17.05.2017 г., копию постановления по результатам рассмотрения указанного заявления направить в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления (ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Симона Александра Александровича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившееся в не рассмотрении и не принятии решения по заявлению взыскателя Симона Александра Александровича о наложении ареста на имущество должника Тарахнова Олега Борисовича от 17 мая 2017 года.

Обязать Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области незамедлительно рассмотреть заявление Симона Александра Александровича о наложении ареста на имущество Тарахнова Олега Борисовича от 17 мая 2017 года, копию постановления по результатам рассмотрения указанного заявления направить в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева