Решение суда о признании бездействия незаконным № 2а-1837/2017 ~ М-1463/2017

...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2а-1837/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пшеничновой Елены Александровны к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничнова Е.А. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, в котором просила признать незаконным бездействие ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившееся в оставлении заявления о возбуждении исполнительного производства без исполнения; обязать ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области предпринять весь комплекс предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мер к взысканию с должника денежных средства в размере 94500 руб.

В обоснование административного иска указано, что 17.01.2017 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области было принято заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Вектор». В нарушение ст. 36 ФЗ от02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования до настоящего времени не исполнены. В вышестоящий орган либо должностному лицу жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивашин К.Л., Губанов П.Н., старший судебный пристав-начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Фролова М.Ю.

Административный истец Пшеничнова Е.А., представитель административного истца по доверенности Цымляков А.А. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области по доверенности – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Гричкань Е.А. против удовлетворения административных исковых требований возражала, просила производство по делу прекратить. Пояснила, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме в сумме 94500 руб., которые переведены на счет взыскателя платежным поручением от 04.07.2017 г. № 1244. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2017 г. исполнительное производство окончено.

Административные ответчики - УФССП России по Ярославской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивашин К.Л., Губанов П.Н., старший судебный пристав-начальник ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Фролова М.Ю. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 17.01.2017 г. Пшеничнова Е.А. в лице представителя Цымлякова А.А. обратилась в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Вектор» (л.д. 6).

С учетом положений ч.ч.1,7,8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявлении е взыскателя о возбуждении исполнительного производства, поступившее в отдел 17.01.2017 г., подлежало передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 20.01.2017 г., а соответствующее решение по указанному заявлению должно быть принято судебным приставом-исполнителем не позднее 23.01.2017 г.

23.01.2017 г. на основании указанного заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивашиным К.Л. было возбуждено исполнительное производство № 2084/17/76006-ИП (л.д. 15-16).

Судом установлено, что исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Ивашин К.Л. На период отпуска судебного пристава-исполнителя Ивашина К.Л. исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Губанову П.Н.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.01.2017 г. была направлена в адрес взыскателя Пшеничновой Е.А., что подтверждается распечаткой электронной базы данных АИС ФССП России, с отметкой о доставке Пшеничновой Е.А. (л.д. 18, 19).

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о бездействии ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившемся в оставлении без исполнения заявления от 17.01.2017 г. о возбуждении исполнительного производства, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный ч.ч. 7,8 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившегося в оставлении без исполнения заявления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2017 г., у суда не имеется.

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с указанными требованиями по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается бездействие ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившееся в оставлении заявления взыскателя от 17.01.2017г. о возбуждении исполнительного производства без исполнения.

Учитывая, что решение по заявлению взыскателя от 17.01.2017г. о возбуждении исполнительного производства должно было быть принято судебным приставом не позднее 23.01.2017 г., суд приходит к выводу о том, что с указанного времени взыскателю должно было стать известно о нарушении своих прав.

Административное исковое заявление, согласно штампу входящей корреспонденции, поступило в суд 09.06.2017 г., то есть со значительным пропуском предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

При этом суд учитывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.01.2017г. было направлено и вручено взыскателю 31.01.2017г. (л.д.18). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившегося в оставлении заявления взыскателя от 17.01.2017г. о возбуждении исполнительного производства без исполнения, суд отказывает.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем установленного ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока исполнения исполнительного производства не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта при осуществлении им всех необходимых исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 22.05.2017 г. исполнительное производство № ИП 2084/17/76006-ИП от 23.01.2017 г. (взыскатель – Пшеничнова Е.А.), присоединено к сводному исполнительному производству № 7753/17/76006-СД.

Представленные в суд копии материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что в период с 24.01.2017 г. по 06.03.2017 г. с целью проверки имущественного состояния должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, в кредитные организации, налоговые органы, пенсионный орган, ГИБДД УМВД по Ярославской области; получены соответствующие ответы, в том числе, из Управления Росреестра по Ярославской области о наличии зарегистрированных прав должника на объекты недвижимости.

14.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Ивашиным К.Л. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 14.03.2017 г. №76006/17/5085252 (л.д. 19-27).

16.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Ивашиным К.Л. составлен акт о наложении ареста (описи) имущества должника (л.д. 28-31).

03.04.2017 г., 03.04.2017 г., 19.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Ивашиным К.Л. вынесены постановления о запрете действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества (л.д. 32-37).

Из ответов ПАО «Севергазбанк» от 03.05.2017 г. и ПАО «Сбербанк России» от 13.04.2017 г. (л.д. 41) усматривается, что судебным приставом-исполнителем 03.04.2017 г. и 23.04.2017 г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены для исполнения в кредитные организации.

В материалы дела административным ответчиком представлено платежное поручение от 04.07.2017 г. № 1244 о перечислении на счет Пшеничновой Е.А. денежных средств ООО СК «Прогресс» в сумме 94500 руб. (назначение платежа: оплата по решению судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Ярославля по делу № 2.4-1120/16 за ООО «Вектор»).

05.07.2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Губанова Н.П. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив изложенные обстоятельства, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство в настоящее время окончено в связи с фактическим исполнением, в связи чем основания для удовлетворения административных исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М. Пестерева