Решение суда о признании бездействия должностных лиц незаконным № 2а-1025/2017 ~ М-383/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к *** адрес о признании бездействия должностных лиц незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что дата он обратился в отдел судебных приставов адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, дело было передано судебному приставу. При приеме документов к исполнению заявлялось о необходимости принятия срочных мер по наложению ареста и обращения взыскания на имущество, поскольку оно находится у третьих лиц, также было сообщено, что должник незаконно распорядился своим имуществом, квартирой, расположенной по адресу: адрес для противодействия обращения взыскания на это имущество. Кроме того, ему известно, что должник фактически проживает по указанному адресу, совершив сделку, он не имел намерения произвести фактическое отчуждение квартиры. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости в проведении срочных мер по обращению взыскания на имущество должника, находящиеся у третьих лиц. Однако до настоящего времени никакой информации о причинах неисполнения оперативных мер взыскателю не сообщалось. Просит признать незаконными и необоснованными бездействия Управления федеральной службы судебных приставов по адрес, обязать Управление федеральной службы судебных приставов по адрес произвести действия, предусмотренные законодательством, в том числе обратиться с заявлением об обращении взыскания и наложения ареста на земельный участок, площадью *** кв. м., кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, ***

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила и просила признать незаконными и необоснованными бездействия Отдела судебных приставов адрес.

В судебном заседании представитель отдела *** адрес судебный пристав-исполнитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что все необходимые действия были исполнены, арест на имущество должника ФИО2 был наложен в декабре *** года, однако в отношении ФИО2 в настоящий момент в производстве имеется 10 исполнительных производств, которые были объединены в сводное исполнительное производство. В ходе выезда по указанному истцом адресу: адрес было установлена, что ФИО2 там не проживает, фактически проживает другая семья на законных основаниях.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица *** адрес не явилась, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, причин уважительности не явки не представил, об отложении дела не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия. Примерный перечень таких действий приведен в указанной норме.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что дата. судебным приставом-исполнителем *** адрес возбуждено исполнительное производство №...-*** на основании исполнительного листа от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес дата по гражданскому делу №... о взыскании с ФИО2 задолженности в размере *** рублей в пользу ФИО1

дата судебным приставом ФИО5 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №...-СЛ.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры по розыску должника и его имущества, что подтверждается представленными в материалы дела материалами исполнительного производства.

Согласно сообщения из Управления Росреестра от дата постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: земельный участок, общей площадью *** кв. м., кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, *** принято к исполнению дата.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов адрес *** адрес.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья     Н.В. Полякова