Решение суда о признании бездействий судебного пристава незаконными № 2а-4671/2017 ~ М-3890/2017

Дело №2а-4671/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года    г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи        Поздняковой А.В.

При секретаре        Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ткаченко Т. А. к Начальнику ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО Пешковой Н.С., УФССП по НСО о признании бездействий судебного пристава незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко Т.А. обратилась в суд с административным иском к Начальнику ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО Пешковой Н.С., УФССП по НСО о признании бездействий судебного пристава незаконным.

В обоснование требований административный указала, что /дата/. судебным приставом-исполнителем Отдела ФССП по Октябрьскому району г. Новосибирска Пешковой Н. С. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ткаченко А. Л. о взыскании алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя - Ткаченко Т. А. (исполнительный лист № от /дата/.). Требования по исполнительному листу не исполнялись и не исполняются на сегодняшний день. /дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району Ардатовой Е.А. в ответ на заявление от /дата/. было вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на /дата/. /дата/. административным истцом было подано заявление в ОСП по октябрьскому району о временном ограничении выезда должника из РФ. Заявление осталось без ответа. /дата/. административный истец вновь обратилась в тот же ОСП с таким же заявление, но оно вновь осталось без ответа. /дата/. административный истец третий раз обратилась в ОСП по Октябрьскому району с заявлением о наложении ограничения выезда на должника и о принятии мер в отношении должника по алиментам. Устно мне ответили в этот раз, что исполнительное дело находится в архиве. /дата/. административным истцом было написано заявление в ОСП по Октябрьскому району о выдаче дела из архива и о принятии мер по взысканию задолженности. На данное заявление административному истцу было выдано Постановление от /дата/., о том, что у должника сменилось место жительства и в связи с этим исполнительное производство передано в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска. Административный истец обратилась в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска. Однако там административному истцу было выдано Постановление от /дата/. о передаче исполнительного производства в другой отдел. В котором указано, что необходимо обязать пристава-исполнителя Пешкову Н.С. устранить в полном объеме допущенные нарушения в вынесенном постановлении о расчете задолженности от /дата/. В связи с чем передать дело в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска. Таким образом, исполнительное производство было передано из ОСП Дзержинского района в ОСП по Октябрьскому району в /дата/ года. В /дата/ года административным истцом получено постановление о расчете задолженности. Больше никаких мер к взысканию задолженности не принималось. Все заявления Ткаченко Т.А. оставались без ответа. Требования по взысканию задолженности не исполнены

В судебное заседание административный истец Ткаченко Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя Чадову Е.В., которая требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Сидорова О.Ю. в судебном заседании приобщила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в административном иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в судебное заседание не явился причину неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что /дата/ в отделе судебных по Октябрьскому району г. Новосибирска на основании исполнительного документа № от /дата/ возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов с Ткаченко А. Л. в пользу Ткаченко Т. А..

/дата/    г. в связи с изменением места жительства должника судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в отдел судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

/дата/    г. судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

/дата/    г. судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел. В данном постановлении судебный пристав указал на то, что судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска необходимо устранить нарушения, а именно вынести постановление о расчете задолженности по исполнительному производству №.

/дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному производству № №.

/дата/    г. в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска зарегистрирован исполнительный документ № от /дата/, передан судебному приставу.

/дата/ на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам с Ткаченко А. Л. в пользу Ткаченко Т. А..

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в учетно-регистрирующие и контролирующие органы г. Новосибирска с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответа ГИБДД на имя должника транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответа Росреестра на имя должника недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответа ПАО «Сбербанк» на имя должника открыто три расчетных счета. Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Данные постановления направлены в банк для исполнения. Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирск не поступали.

Судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Данное постановление направлено в ООО "Сеть магазинов "Кассы и весы" для исполнения. Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирск не поступали.

Осуществлен выход по адресу регистрации должника. В ходе совершения исполнительских действий установлено, что должник по адресу <адрес> не проживает.

/дата/ исполнительное производство № окончено по основаниям предусмотренным п. 3. ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от /дата/№-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 12 Федерального закона от /дата/ N 118-ФЗ «О судебных приставах» содержит права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе исполнительских действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Предоставленные ему права, судебный пристав обязан использовать в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Системное толкование приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено бездействий судебного пристава- исполнителя Пешковой Н.С., как о том указано в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Ткаченко Т. А. к начальнику ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП по НСО Пешковой Н.С., УФССП по НСО о признании бездействий судебного пристава незаконными - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья                                         Позднякова А.В.